(2)电力是能源的重要组成部分，能源革命将推进电力工业改革，并在电力消费、供给、技术和体制方面提出革新要求。
能源革命对电力工业发展提出了更高的要求。随着电力系统规模的不断扩大，结构性问题逐渐成为制约全国和各省(区)电力工业发展的主导因素。电力工业发展的重点将由扩大规模向优化结构、扩大规模并重转变。
“新常态”为电力市场化带来调整的机遇期。“新常态”下，全社会对电力的商品属性更加认同和重视，有助于构建有效竞争的市场结构和市场体系，建立、完善上网电价和销售电价由市场形成、输配电价由政府定价的机制。电力企业降低成本、提高竞争力、改善服务质量的内在动力进一步加强。
2、生态文明建设对电力发展提出新要求
(1)我国在保证经济社会发展对能源合理需求的同时，要促进生态文明建设，需要不断提高电气化水平。电气化水平是衡量一个国家经济社会发展水平的重要指标，提高电气化水平有利于降低能源强度和治理、保护生态环境。其出路就是要加快调整以煤炭为主的能源结构，促进能源绿色发展。
(2)煤炭的大量终端消费是引起我国环境问题的主要因素之一，将煤炭转换成电力再投入终端使用是减轻煤炭对生态环境破坏的有效途径。
(3)推动发展核电和以水电为主的可再生能源发电对生态文明建设有着积极的促进作用，尤其体现在对于节能减排和优化能源结构的作用。
3、“新常态”下的电力需求
(1)随着全国经济发展进入“新常态”，目前全国电力供需形势总体平衡;部分地区电力装机富余甚至过剩，同时局部地区存在地区性、时段性供电紧张情况。从能源电力发展来看,我们还面临着东北地区多年严重窝电问题、西南水电基地弃水问题和“三北”地区 大规模风电、光伏发电上网消纳等问题。结合 “十三五”规划研究,要提出解决上述问题的办法，以提高电力设备使用效率，提高电力投资效益。
(2)2014年全国能源消费总量42.6亿吨标准煤，比上年增长2.2%。其中：煤炭消费量占能源消费总量的66.0%，比上年下降2.9%; 原油消费量增长5.9%，天然气消费量增长8.6%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的16.9%;全社会用电量5.52万亿kW.h，同比增长3.8%，相比上年7.6%的增长水平回落幅度较大。应以此作为规划的出发点，研究“十三五”能源电力的需求，确定能源电力的发展速度和发展规模。
