(二)完善电力发展规划的科学体系
1、电力发展具有以下规律和特点：
(1)电能一般不能大规模储存，发输配用瞬间完成，电能生产与消费需随时保持动态平衡，发电容量和设备都需要一定的备用。
(2)整个电力系统通过电磁耦合和连接，在电力系统任一点发生故障，都会在瞬间影响和波及全系统，造成事故甚至重大灾难，因此在电力系统各个环节和不同层次一定要具有相应的信息与控制系统，对电能的生产、传输、使用的过程快速进行测量、调节、控制、保护和协调调度。
(3)电力系统是现代社会的一个重要基础设施，在经济、社会和人民生活的各个方面都起着重要的作用，每个现代国家的发展程度都与电能的利用水平密切相关。
(4)电能供应系统和用户处于相互影响、相互制约之中，电能供应系统要适应用户对电能需求的随机变化，确保提供合格的电能质量。
2、电力发展规划的科学体系
电力发展规划需要结合上述规律和特点，统筹解决好电力工业发展中资源与环境保护、结构调整、技术进步、效益提高、资金需求、设备制造、电能节约、电能替代等多方面的问题，实现电力的安全、稳定、可靠供应。电力发展规划的子规划(或称专项规划)包括电源规划、电网规划、节能和需求侧管理规划、煤电运综合平衡规划、环境影响分析及保护规划、投融资规划等等。各专项规划与电力发展规划不是平行并列的关系，不应独立于电力发展规划之外。各专项规划和电力发展规划共同组成了一个完整、科学的电力规划体系。
