北极星智能电网在线讯:盼望着，盼望着，传说中的中国首个省级电网输配电价改革试点方案总算来到了观茶君手上!
出于律师的职业习惯，观茶君团队第一时间对这份经国家发改委以发改价格(2015)1344号文批复的《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》进行了全面研读，并与之前发改价格(2014)2379号文批复的《深圳市输配电价改革试点方案》进行了逐!条!逐!字!对!比!
观茶君没有夸张，绝对一个字一个字地对比。木办法，一字之差，谬以千里，这是观茶君从血淋淋的法律实践中总结出来的教训。
闲言少叙，书归正传——虽然观茶君更喜欢一边品着茗茶，一边聊着闲言——两个方案对比之下，观茶君的结论是酱紫滴：
蒙西方案和深圳方案差异甚微，连大部分文字表述都完全相同，反映出国家对电改的基本思路已经比较成熟，进入相对稳定的实践操作阶段;而差异之处则体现了对电改方案细节的进一步调整和完善。一言以蔽之，通过这两份方案，观茶君认为可以对新电改的发展趋势做一个比较明确的判断了。
好，先来看看两份方案的相同点，观茶君以为这代表了新电改的基本思路、基本操作模式。
一、“放开两头，管住中间”的基本思路愈发清晰
“放开两头，管住中间”是新电改的核心思路，而厘清居于“中间”的输配电价格是推进改革的重点和难点，也是深圳、内蒙两个试点单位以及其他试点单位所承担的重任。因此，两份方案都明确，试点的目的都是建立独立输配电价体系，完善输配电价监管制度和监管方法，促进电力市场化改革，具体内容则主要围绕如何“管住中间”来展开。
同时，观茶君主要到，方案对于后续“放开两头”的改革预设了路线图：放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。明确参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。在具体价格方面，规定参与电力市场的用户购电价格由市场交易的发电价格、输配电价、政府性基金组成;未参与电力市场的用户，则继续执行政府定价。
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