扭曲的电价：一边喊要市场化 一边把它作调控之手(8)

此前，国家能源局副局长王禹民曾呼吁，电改亟待体制机制协同推进。他说，在政企分开、厂网分开已经实现的基础上，电力体制改革的节点已落在电网领域，应改变电网统购统销的运行体制，以出台独立输配电价为切入点，统筹推进输配电体制改革，同时加快理顺电价形成机制，推进电力体制发生变化。

王禹民认为，改变电网统购统销的运行体制，就是输电与售电分开，“输电的不卖电”，输电一方建好输电通道，收取“过路费”，用于电网建设与维护，售电一方负责卖电，参与市场交易。电价形成机制要进一步市场化，就应当由政府制定出台独立的输配电价，同时上网电价、销售电价要放开，在市场作用下最终确定销售电价。