扭曲的电价：一边喊要市场化 一边把它作调控之手(6)

与此同时，在具体执行中发电量按“计划内”与“计划外”被采用了不同的电价。计划内电量由电网公司按国家规定支付上网电价;超计划发电量部分，电网公司要求发电企业降价上网，而销售电价实际上没有变化。由于发电量的计划内和计划外之分，超计划发电部分电网要降价收购，后果是电煤价格上涨时，电厂多发电不仅不会多收益，还会增加亏损。这也导致了在“电荒”时期，很多电力企业不是开足马力生产，而是在完成计划电量后，“停机检修”不再发电。