（三）加强新能源发电科学统一规划科学制定规划，明确相对稳定的发展目标。建议能源主管部门按照安全、经济、绿色、和谐原则，根据全国能源需求与可再生能源资源实际状况，对水电、煤电、核电和天然气发电等进行统筹优化，制定可再生能源开发利用中长期总量目标，确保实现2020年非化石能源占15%左右的能源结构目标。据此总量目标，制定新能源发电规划，优化提出发展目标、主要任务、区域布局、重点项目、实施进度、配套电网和调峰电源建设、服务体系和保障措施等，纳入电力工业发展规划，避免出现“两张皮”现象。
实现中央与地方的新能源发电规划相协调。国家新能源发电规划要明确总目标及分省规划目标、布局及时序。省级能源主管部门应根据全国规划确定的各省规划目标，因地制宜细化落实本地区新能源发电发展目标、重点和时序。
实现新能源发电规划与其他电源规划相协调。新能源发电装机规模需要与其他电源的调节能力以及系统调峰电源的规模相匹配，要在规划中具体明确。
实现新能源发电规划与电网规划相协调。两个规划要协调和有机衔接，在新能源发电规划中具体明确大型新能源发电基地的接入电力系统的电网工程。
实现新能源发电规划与消纳市场相协调。新能源发电规划必须明确消纳市场，即具体明确是在本地区消纳、消纳多少，还是在本省消纳、消纳多少，还是在所在区域电网消纳、消纳多少，还是在其他区域消纳、具体哪个区域、消纳多少。
（四）建立科学的新能源规划体系与机制健全新能源发电规划管理体系。加快建立健全各专项规划统筹协调、衔接高效的管理体系。
制定落实新能源发电规划管理机制。制定详细的规划论证、评估、公示、审批、公布和滚动修订等工作程序和工作规则。新能源发电规划经国务院审批后，对外公开发布。
完善新能源规划研究协作体系。充分发挥行业协会、电网公司、大型发电集团以及科研设计院所等的规划研究力量，充分吸取专家、学者和社会公众意见，建立健全政府部门指导下相互协调合作的规划研究协作体系。
(七)加强产业发展的基础工作加大新能源资源评估工作力度。对我国风能资源特别是对海上风能资源开展进一步详查和评估。抓紧对我国太阳能资源开展详查，以满足太阳能资源开发利用的需求。完善生物质能资源详查，适时开展地热能、海洋能详查。
加强新能源发电的运行管理。电网企业要加强新能源发电功率预测管理、实时监控管理、调度管理，在日前调度计划中优先安排新能源发电。发电企业要提高新能源建设和运行水平，提高新能源发电计划申报的准确性。
健全和完善相关的标准体系。对于风电，一是完善我国风电技术标准，二是完善我国风电并网管理规范，三是建立风电场典型设计规范（电气部分）。对于太阳能发电，要加快制订和完善并网光伏发电系统方面的相关标准和技术规范，尽快制订太阳能热发电质量标准、技术规范。
加强新能源发电检测与认证能力建设。继续大力培育合格的检测与认证机构，培养专业的技术队伍，尽快完善相关规章制度，实现与国际接轨。明确风电装机容量的统计标准，加大离网新能源统计力度。建议明确并网装机容量是风电装机容量的统计标准，避免造成混淆和误解。加强对离网新能源发电的调查力度，全面反映新能源发电总体情况。
（八）高度重视生态环保问题新能源发电属于典型的绿色发电，基本没有污染物排放，但对生态环境也会产生影响。在规划、设计、施工和运行全过程中，要落实和强化生态环境保护，做到同步规划、同步建设和同步运行。
