积极发展生物质燃气发电。在农村生物质资源比较丰富、人口密集的乡镇，发展分布式生物质燃气发电;依托大型畜禽养殖场，结合污染治理，支持建设大型畜禽养殖废弃物沼气发电项目;积极推动造纸、酿酒、印染、皮革等工业有机废水和城市生活污水处理沼气发电。
4．试点研究地热能和海洋能发电规划2015年地热能装机容量达到5万千瓦，2020年装机容量达到20万千瓦。我国的地热发电已经具有一定的技术基础和生产能力，但由于地热还有其他开发利用价值，只能因地制宜地发展。规划2015年海洋能发电装机容量达到1万千瓦，2020年装机容量达到2万千瓦。积极推进海洋能试点开发研究。
5.加快电网骨干网架建设，合理布局建设调峰电源，研究应用储能技术，提高系统对新能源的消纳能力由于我国新能源资源与负荷的逆向性分布特性，为解决我国新能源大规模接入、输送与消纳问题，需要做到：（1）加快大型新能源基地外送通道建设甘肃酒泉风电基地2015年规划风电装机超过1000万千瓦，除通过2回750千伏线路接入西北主网外，还配套部分火电机组，通过酒泉—湖南±800千伏特高压直流向华中负荷中心送电；新疆哈密风电基地2015年规划风电装机超过600万千瓦，除通过750千伏交流接入新疆、西北主网外，还配套哈密煤电基地部分火电，通过哈密—河南、哈密—重庆±800千伏特高压直流向华中负荷中心送电；河北风电基地2015年规划风电装机超过1100万千瓦，“十二五”期间建设张北—北京西—石家庄—武汉—南昌特高压交流通道，使张北风电通过特高压交流在更大范围消纳；江苏沿海风电基地2015年规划风电装机690万千瓦，主要集中在盐城地区及如东、启东的潮间带地区，就近接入3个500千伏风电汇流站；吉林风电基地2015年规划风电装机超过700万千瓦，除通过500千伏交流接入东北主网消纳外，部分电站接入220千伏及以下电压等级就地消纳；蒙东风电基地2015年规划装机超过700万千瓦，主要通过500千伏交流接入东北主网在东北负荷中心消纳；蒙西风电基地2015年规划装机超过1000万千瓦，乌兰察布风电主要需通过特高压交流在更大范围消纳，“十二五”期间配套建设乌兰察布—北京西特高压交流通道。
（2）构建坚强特高压网架“十二五”期间，在特高压交流试验示范工程的基础上，结合大水电、大煤电、大风电基地外送工程以及未来大核电基地的接入系统，重点加快华北、华东、华中特高压交流同步电网建设。2015年华北、华东、华中特高压电网形成“三纵三横”主网架，锡盟、蒙西、张北、陕北能源基地通过3个纵向特高压交流通道向华北、华东、华中地区送电，北部煤电（风电）、西南水电通过3个横向特高压交流通道向华北、华中和长三角特高压环网送电。
（3）合理布局建设抽水蓄能、燃气发电等调峰电源，研究应用储能技术规划到2015年和2020年，抽水蓄能电站达到4100万千瓦和6000万千瓦，大型天然气发电达到4000万千瓦和5000万千瓦，以解决风电等新能源开发带来的调峰问题。
加快储能技术研究应用，以通过配置储能装置，有效地平滑新能源出力的波动，有效地解决电力系统的稳定性、电能质量和运行经济性问题。
五、政策措施建议
（一）加快转变发展方式，促进科学发展要从国家能源发展战略和电力发展战略高度，统筹规划新能源发展，始终坚持安全性、鼓励性、经济性和协调性原则。转变电力工业发展方式，积极推进风电、太阳能发电等新能源开发，提高新能源比重。
新能源发电发展要从单纯追求“装机增长速度”向追求“质量与速度并重”转变，从单纯追求“集中大规模开发”向“分散与集中、大中小相结合”方向转变。
（二）明确各方责任，全方位促进发展国家能源等主管部门：负责制定和完善促进新能源科学发展的战略、规划、政策、法规；统筹规划，具体明确新能源发电开发规模、时序、布局及其消纳方案、接入电网工程；优化工作流程，规范项目审批，确保电网工程和配套调峰电源同步核准、同时投产；加强新能源产业发展基础性工作的管理，加大资源评估力度，健全和完善相关标准体系，提高自主创新能力；及时发布产业发展信息，引导企业健康发展。
国家电力监管部门：负责制定有利于促进新能源发电科学发展、保障新能源电量全额保障性收购、保障新能源电力优先调度、保障新能源安全稳定生产等方面的监管政策、法规、办法，并监督其执行和实施。
发电企业：严格遵守国家关于新能源发电的法律法规和政策要求，不断提高新能源项目建设和生产运营水平。
电网企业：按照国家规划、法律法规和政策要求，加强电网规划和建设，不断提高电网输送能力和电力系统消纳能力，合理安排电力生产及运行调度，使新能源资源得到充分利用。
设备制造企业：加大核心部件和关键环节的投入和研发力度，提高自有品牌的竞争力。
行业协会：搭建政府与新能源发电企业之间的交流沟通平台；向政府提出新能源产业发展规划、产业政策等方面的意见和建议；制定、修订新能源行业技术标准。
