第三章 总体思路与发展目标
一、指导思想
以深化发展自贸区、“一带一路”建设为契机，以绿色生态省为载体，全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署，加强规划指导，因地分类实施;执行国家标准，强化政策引领;鼓励社会参与，创新发展模式;系统科学地构建高效开放、适当超前的充电基础设施体系，为我省的电动汽车推广铺平道路。
二、基本原则
（一）因地制宜，科学布局
根据沿海地市与山区地市电动汽车发展需求和应用特点，紧密结合不同领域、不同层次的充电需求，遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向，科学把握发展节奏，分类有序实施，加大交通、市政、电力等公共资源整合力度，合理布局充电基础设施，降低建设成本，节约土地资源。
（二）立足当前，适度超前
从发展全局的高度进行整体统筹，建立政府有关部门与相关企业各司其职、各尽所能、群策群力、合作共赢的系统推进机制，按照“桩站先行”的原则，适度超前建设，推进充电基础设施科学发展。
（三）统一规范，互联互通
坚持按照国家标准建设充电基础设施，为“车行天下”提供有力保障。规范充电基础设施建设运营，理顺管理流程，健全管理机制。实现充电服务平台之间的互联互通，提高充电服务的通用性和开放性。
（四）市场主导，创新机制
鼓励地方政府与企业发挥创新主体作用，持续开展充电基础设施建设与运营模式创新。加快完善政策环境，发挥市场主导作用，鼓励引导社会资本参与，激发市场活力。加强示范推广，为充电基础设施发展探索新途径，积累新经验。
三、总体目标
根据需求预测结果，按照适度超前原则，到2020年，新增集中式充换电站387～400座，充电桩9～12万个，以满足福建省10～13万辆电动汽车的充电需求。
优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施，新增100座公交车充电站。49座出租车充换电设施，4481个环卫物流等专用车充电桩。
积极推进公务与乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩，新增8～11万个用户专用充电桩，以满足基本充电需求。鼓励有条件的设施对社会公众开放。
合理布局社会停车场所公共充电基础设施，按照适度超前原则，新增42～55座城市公共充电站与0.8～1万个分散式公共充电桩，以满足临时补电需要。
结合沈海（20个服务区）、京台（8个服务区）、宁上（6个服务区）、福银（10个服务区）、泉南（7个服务区）、长深（11个服务区），莆永（8个服务区）、厦蓉（8个服务区）、宁东（8个服务区）、沙厦（3个服务区）、平潭连接线（1个服务区）及相关连接线等高速路网，建设196座城际快充站，以满足城际出行需要。
