26、如果我找电厂购电，电量计入他们电厂全年的发电指标吗?
按照9号文件的表述，“直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划”，直接交易也就是是参与市场化交易。重庆售电侧改革试点实施方案对电厂参与试点交易的电量表述为“作为增量不纳入发用电计划，作为计划外电量优先安排”。9号文件描述的是改革最终结果，而重庆试点实施方案的描述是考虑实现结果的过程的。好吧，说白话。就是参与试点签下的电量不从计划盘子里面抵扣，是额外多劳多得的。其实道理很简单，如果从全年发电指标里面扣，电厂谁还玩啊。
在改革推进过程中，全社会用电量可以分为三个部分。普遍服务电量，参与市场化交易的电量，暂未参与市场化交易电量。其中一、三部分是计划电量，由主管运行的部门按一个机制分配，第二部分则不再纳入计划电量，谁拿到就是谁家的。电改全面实施后，就没有第二部分了。
这个时候，运行管理部门并不是没有事情做了，它的职能调整为监督发电企业承担普遍服务电量，确保可再生能源等电量全额优先收购。这个转变是比较大的，从掌管发电计划分配到为市场服务，这也是市场化改革要求政府部门职能转变之一。
27、发电竞争是低价者先发电多发电，可再生能源电价这么高，怎么可能竞争得过来?
我们说发电竞争，是一个宏观概念。政策制订者在具体工作中会充分考虑各方面因素。
对全社会用电量而言，有公益性电量和经营性电量之分。对发电而言，有可再生能源优先收购电量的要求。公益性电量则制订发电计划分配给市场上所有发电企业承担，然后发电企业再才能去市场上竞价。购电的市场主体也有责任按照一个机制优先购买可再生能源发电，然后再去市场上洽谈业务。
通过设计有这样功能的市场机制，即能保证大家关心的问题，又可以将不符合产业政策排放标准的落后产能淘汰。包括有观点认为市场竞争会让落后高耗能产业得到低电价，更有利于生存，这都是忽略了产业政策。
28、市场化改革后，除了输配电价和普遍服务政府定价，其他的政府就不管了吗?
这其实就是电改过程中伴随的政府角色转换的问题。市场不会因为发了电改的文件一蹴而就，需要政府来推动改革，同时调整自己的定位和功能。简单来说，政府要做的就是管住自己不该管的手，管住市场上不遵守规则的手。
我认为市场化的电力市场，政府主要工作有这么几点。
一是既要按照准许成本加合理收益管制电网，降低输配电成本，同时还要确保电网可以可持续的合理投资，保持健康发展的状态。
二是要关注发电市场电源投资可以实现良性竞争，减少行政干预，通过调整产业政策来引导电源投资市场良性发展。
第三，因为电网企业也可以注册售电公司参与售电侧竞争，就特别要做好监管，确保售电侧公平竞争的市场环境。
四是做好可再生能源发电优先收购、普遍服务电量计划安排等等之类等市场辅助工作。
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