北极星智能电网在线讯:日前，新电改六大关键性配套文件陆续出台，包括五个配套实施意见和一个指导意见，即：输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构、发用电计划、售电侧改革以及燃煤自备电厂指导意见，这表明了我国新一轮电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。在这其中，售电市场和增量配电领域的放开最为受到资本市场的关注，《关于推进售电侧改革的实施意见》（以下简称《意见》）也就显得尤为引人注目。
定方向：逐步放开售电侧市场，赋予用户选择权
《意见》延续了遵循新一轮电改9号文的思路，明确提出向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争，赋予用户更多选择权，提升售电服务质量和用户用能水平，标志着我国传统的电网公司单一售电模式将被打破。明确售电侧改革的目标是形成有效竞争的市场结构和市场体系，实现一个竞争性的售电市场，以促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，提高供电安全可靠性。
《意见》确定了售电侧改革的发展方向：一是市场化方向，明确提出逐步向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立规范的购售电市场化交易机制。
二是安全高效清洁低碳方向，发挥市场导向作用。一方面《意见》明确提出优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业，以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。这同时也作为直接交易用户的准入条件之一，将节能减排放在了十分重要的位置。另一方面《意见》要求电网企业在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电，拥有分布式电源的用户可从事市场化售电业务。鼓励支持分布式电源发展，支持新能源、可再生能源和节能降耗机组上网，这将是我国分布式电源项目的重大利好，对提高能源利用效率和清洁能源消纳水平具有重要的现实意义。
三是技术和管理机制创新方向，一方面加大能源互联网、分布式能源、智能电网、储能、需求侧管理等新兴技术创新，加强新技术与售电侧市场的融合，形成供需互动、互通互联的良好氛围；另一方面加大管理机制改革创新，进一步减少行政审批手续，构建有效的市场准入和退出机制，建立信息披露、信用评价机制，强化风险防范和市场监管。
