北极星智能电网在线讯:日前,国务院办公厅正式印发修订后的《国家大面积停电事件应急预案》(以下简称新《预案》)。国家能源局党组成员、副局长王晓林就新《预案》修订的背景、意义、确定的工作原则、调整完善的重点内容等问题接受了记者的专访。
记者:请您介绍一下新《预案》修订的背景及意义。
王晓林:新《预案》是结合我国电力行业发展实际,依据国家最新颁布实施的应急管理相关法律法规预案,在总结近年来大面积停电事件应对工作经验的基础上,对2005年印发的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》进行了修订。
此次修订主要有以下五个方面背景情况:
一是2005年以来,国家突发事件应急体系建设取得重要进展,应急管理体制、机制基本建立,国家先后颁布或修订实施了《突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《安全生产法》等,新形势对电网大面积停电应急处置工作提出新要求,需要在新《预案》中得以贯彻落实。
二是近年来,我国在突发事件应急预案理论、技术研究等方面快速发展,特别是国家新近修订颁布的《国家地震应急预案》等国家专项预案,为修订工作提供了有益借鉴;电力企业也不断完善预案体系,编制实施了四十余万项各级各类应急预案,对预案管理进行了深入思考,新《预案》需要与国家预案、企业预案体系相衔接。
三是我国电网和电源建设发展规模不断扩大,电网进入特高压时代,电压等级不断升高,大容量高参数发电机组不断增多,电力系统安全运行面临更大风险,同时,电力在国民经济生产生活中占据越来越重要的位置,新的发展形势对电力安全稳定运行和高效应急处置提出更高要求。
四是近年来,我国先后发生多起大面积停电事件,特别是2008年南方雨雪冰冻灾害、“5˙12”汶川特大地震灾害、“威马逊”超强台风等灾害引发的停电以及“7˙1”华中电网停电、“4˙10”深圳电网停电等事故,国外发生的印度电网大停电事故等,启示十分深刻,新《预案》需吸纳处置电网大面积停电经验,与应急实践相匹配。