2.2智慧城市战略和政策的世界领跑者
1993年初，美国时任总统克林顿上任便提出兴建“信息高速公路”计划，引领世界第二次信息革命。1994年前后，日本政府和欧洲委员会(欧盟前身)分别决定建立全国超高速信息网和“信息高速公路”，新加坡同期制定并实施本国“信息高速公路”计划。1998年美国政府加强对计算机和信息技术的研究与开发活动的协调，发布了《计算、通讯和信息技术研发计划》。2010年，美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目计划。2014年10月，美国国家标准与技术研究院(NIST)发布《美国政府云计算技术路线图》(包括卷一《关于美国政府机构进一步发展云计算的优先级需求》;卷二《对云计算使用者的信息导引》)，综合运用美国在政府、工业、学术和标准开发组织等优势与资源，支持推动云计算技术创新。2015年9月，美国联邦政府发布的“智慧城市行动倡议”，包括四个关键战略：
(1)推广物联网和智能应用;
(2)助推民间科技运动，鼓励跨城市的合作;
(3)利用联邦政府现有的政策和资源，重新组合并聚焦智慧城市;
(4)促进国际合作，特别是亚洲和非洲将作为提供未来全球城市化90%以上增长空间的重要标的。行动倡议明确了对应的财政计划，奥巴马政府将在2016财年投入1.6亿美元(约10亿人民币)资金，帮助地方社区和城镇政府寻找、测试和全面应用智慧城市方案和系统，强化城市服务供给、改善交通、应对气候变化和刺激经济复苏。
2.3 智慧城市产业体系和企业高度发达
世界范围内从事智慧城市行业的企业丰富，以云计算、大数据、软件外包等为例，绝大部分来自美国，如谷歌、微软、甲骨文、IBM、HP、EMC、Intel、思科、苹果、脸谱、亚马逊、戴尔、GE、高通、新云、数字集团和霍尼韦尔等(表2)。其他国家/地区的企业包括SAP(德国)、源讯公司(法国)、NEC、日立、松下、索尼(日本)、新加坡、韩国(三星)、HTC(中国台湾)和瑞典(爱立信)等。美国政府计划免费向每个家庭配发智能电表,通过信息通信技术,解决日益老化的电力系统问题。该举措不仅是促进智能电网和智能电表的发展,同时是基于智能电表基础设施,培育新兴服务业，首先是能源领域的商业机会。
根据财富中国2015年7月的数据，进行统计，世界财富500强中美国占128个(总营业收入8.692万亿美元)，总数和总收入均继续位列世界第一，其中从事智慧城市的骨干企业约14家(IBM、Intel、思科、EMC和亚马逊等)基本都属于其中，2014年营业收入占美国世界财富500强12.1%(1.048万亿美元)，而硅谷、波士顿和芝加哥等城市/地区从事智慧城市的中小微企业总数以千计。我国世界财富500强中涉及智慧城市业务的主要为中国移动、中国电信、中国联通、华为和联想(合计3096万亿美元，约为美国智慧城市骨干企业收入的1/3,而利润仅为美国的1/9)等国内代表性的智慧城市因收入规模未能入选。美国智慧城市代表性企业在物联网、云计算和人工智能等集中布局技术研发和输出服务，并且将研究创新逐步扩展到智慧应用，如智慧能源/节能/电网、智慧医疗、智慧政务、智慧/电子商务和智能家居等，但在智慧市政、智慧城管、智慧房产等公共事业领域和投资等缺乏明确的技术应用说明。
2.4智慧城市建设质量和规模世界领先
美国智慧城市总体创建质量和基数均领先世界。美国智慧社区(Intelligent Community Forum，ICF)2006年逐年评选21个智慧城市，截止2015年，其中51个来自美国(占总量210个的24.3%)，而中国大陆仅为美国的1/9(6个)，台湾累计16个，前三分别为美国、加拿大(40个)和澳大利亚(24个)。10年间我国入选的城市(区)为上海市嘉定新城(2013);重庆市，上海市(2011);天津市滨海新区(2010);上海市嘉定区(2007)和天津市(2006)。ICF2015评选的世界智慧城市前七的智慧城市最佳实践中，美国占3座(Arlington County, Virginia;Columbus, Ohio;Mitchell, South Dakota)。西班牙纳瓦拉大学商学院全球化和战略研究中心2015年5月发布世界智慧城市能力排名，A-RA级中81个城市，美国占10座，综合能力位居世界第一，中国仅香港位列第17。美国智慧城市建设起步早，工作基础好，企业参与建设水平高，城市智慧化建设充分与政府和市民相链接，总体建设质量、服务水平和运营收益良好。
