③民用电价与工业电价的比例关系。民用电价与工业电价的比例关系反映了民用电与工业用电的补贴关系。由于民用电都是低压供电，而且负荷率低，全年用电负荷变化大，民用电的成本比工业用电的成本高。按照成本定价原则、公平负担原则，民用电价应当比工业用电电价高。OECD国家有统计资料的30个国家中，28个国家的民用电价高于工业用电电价，只有意大利和墨西哥两个国家的民用电价低于工业用电电价，而且意大利民用电价只比工业用电电价低0.004美元/(kW˙h)。OECD国家民用电价和工业用电电价的情况分3种情况：
一是民用电价和工业用电电价费用公平负担的国家，在30个国家中有22个；二是民用电价多承担一些公共费用的国家，如丹麦和德国全额承担新能源开发基金，以减轻工业用电电价的负担，目的是为了提高本国工业产品在国际上的竞争力，其中有6个国家；三是民用电价低于工业用电电价的国家有2个(见表2)。表2表明绝大多数OECD国家的民用电价高于工业用电电价。
5、妥善处理电价交叉补贴
保证边疆地区低收入群体的居民能够用上保障基本生活所必需的电能是我们在进行市场化改革时要解决的问题，但是我们现在把问题复杂化了。妥善处理电价交叉补贴确实是一个重要的问题。如果这个问题不解决，电力改革难以顺利进行。
根据政策的有效程度，对居民电力消费等的补贴机制可以分为以下3类：
