整售电市场采用发电侧单侧竞价模式,全电量实时竞价
澳洲NEM整售电市场采用发电侧单侧竞价模式,全电量实时竞价。对比北美电力市场,这是一种偏激进的竞价制度安排。
理想的市场追求一种无约束的价格机制,议价询价及交易活动无障碍开展。但电能商品的特殊性又提出了供需实时平衡的技术约束。另外,电力是民生必需品,市场自发调节中所可能产生的短暂失效都会带来社会成本。这种矛盾是竞价机制设计的关键之处,也是电力自然垄断论能够长期存在的基础。
在进行市场规则设计时,让更多的电量合约在日前市场达成有利于电力系统的调度和平衡。实时市场的功能主要在于价格发现和负荷平衡,给供需双方提供实时的价格激励,刺激市场参与者提高负荷预测和需求管理水平。日前市场和实时市场相配合是解决这种矛盾的有效做法。这在北美加州电改和德州电改的推进过程中表现得很充分。让人困惑的是,澳洲电改虽然在加州电改挫败之后才迈出实质性动作,但仍然采取了这种偏激进的竞价制度安排。不过从电改之后的整售电价趋势来看,类似加州的情况虽然也在澳洲有所体现,但整体并不足以影响市场秩序。澳洲整售电价现已成为澳洲能源市场及政策辩论中的一个关键参量。
NEM整售市场上,发电机组按州竞价,各州不同。发电机组上报隔日的供电容量、十个分段分容量报价以及各负荷段的变负荷率。这些数据均可以在当日实时修改并进入系统。各州调度中心按照报价序列依次调用发电容量,直至系统负荷平衡。调度过程依赖于按报价排序而来的发电容量序列。达至市场平衡的边际容量所申报的价格即为“边际价格”。交易中心以五分钟为一个固定步长,取一次边际价格读数。每半小时求取区间内六个边际价格的平均值作为最终交易价格,作为此区间内市场全部电量的结算价格。所以,NEM的整售电价实际呈现为一种阶梯式折线形态。每一个折线段为半小时。
NEM的整售电价机制实际上是区域电价机制和节点电价机制的一种折中。这与NEM的历史有关。各州在历史上长期自主主导州内电力工业体系。NEM由州间互联而实现物理层的一体化。在州间互联基础上推进电改,联邦必然会考虑尽可能减低系统动荡,兼顾各方利益,寻求最小成本的体制变革设计。因而,各州的调度和交易功能虽被AEMO集成,但整体格局依然保持了以州为区域的特征。这也同时有利于各州电价反应州内的资源禀赋和电力供需格局,尊重州政府对州内能源产业的经济处置权限。
这种做法之所以能成功还有另外一个条件。那就是澳洲的电力负荷区域和行政区划几乎完全重叠。各州只有一个大城市,一个经济中心和负荷中心,不存在跨州的负荷中心和能源供应中心。这种有利的区域分布条件是我国所没有的。因而我国始终存在区域市场和省市场两种思路的辩论。
全电量单侧竞价让发/售侧的市场参与者都面临着极大的价格波动风险。各方的价格风险管理需求推动了发售一体化和电力期货市场的迅速发展。按照AER的统计,自2009年以来,每财年各类电力期货合约总成交量(含OTC,期货,期权等)大约等于NEM实际发生电量的四倍。其中2010-11财年最高,接近900TWH,约为NEM实际发生电量的450%。2013-14财年回落至实际电量的360%。