北极星智能电网在线讯:新电改方案终于出台。可以预料的是，该方案的出台不会是这一场大讨论的终结，而只会是一个新的开始。
对电改的讨论和参与能从业内扩散到业外，是本轮电改的一个巨大进步，也是进一步推动电改的动力和良好土壤所在。在一定意义上说，新电改要为“能源民主”打开一扇大门，让电力行业从封闭走向开放，从集中走向多元，让众多的电力消费者拥有自主选择权和参与权。
“大文件”出台之后，更重要的是大量中观配套文件和微观实施细则的制定和出台，以及多个专项和综合试点的展开，新电改之路任重道远。无论是电改政策的制定者、实施者，还是一个普通的利益相关者，在当前节点思考讨论电改，都应紧紧把握基本的前提和逻辑，把握问题的层次和“颗粒度”，避免无限扩大争论边界，以免混淆概念、涣散主题、扰乱思想，甚至拖延改革。
要把握住新电改，首先要把握住新电改的两个重要基础和前提。
第一个重要的基础和前提是十八届三中全会精神，以及党和国家领导人对电力能源行业的重要讲话精神。这为新一轮电改指明了方向、目标和路径，同时也基本框定了未来的电力体制、机制和行业管理模式。
第二个重要的基础和前提是我国上一轮电力体制改革、全球电力市场化改革，以及我国其他经济领域(特别是与电力相似行业)的市场化改革，这些改革中的成功经验和良好实践为我国新一轮电改提供了重要的模式和路径参照，其巨大成就和改革红利则为之注入了宝贵的信心和动力。
我们就从上述两个基础和前提出发，来对电改的一些重要概念和基本逻辑做一些梳理，希望能让更多的人有一个更清晰的认识，而不是在众说纷纭的争论中无所适从。
电改的逻辑之一:方向、目标和路径
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出要让市场在资源配置中起决定性作用。该决定明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须积极稳妥从深度、广度上推进市场化改革，大幅减少对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
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