第七个统筹是开发时序的统筹。目前有很多可供开发的项目，比如说远处有雅鲁藏布江的水电，而离我们更近的地方也有水电资源，先开发哪儿后开发哪儿?需要通过规划来统筹，不能遍地开花。主要根据经济性来判断，哪儿最经济就先开发哪儿。然后再开发难度更大的、更不经济的能源资源。
另外，开发时序的统筹涉及到利用国外资源问题。现在国内有的，是不是现在就要把其开发出来?如果现在能够利用国际市场，更好、更经济地满足需求，为什么要先开采国内的?开发时序的统筹涉及到国内与国际，涉及到不同的资源开发，也涉及到不同地区之间的开工建设和开发布局的问题。
第八个统筹是能源与经济环境之间的统筹。能源是所有行业的一个成本因素，这必然涉及到经济的竞争力。比如说美国的再工业化，就是因为其能源成本低。我国跟美国比起来，能源成本相对较高，但是跟一些欧洲国家以及日本比起来，能源成本相对较低。假如大规模地发展海上风电，那就意味着会拉高电价，对经济会造成影响，这个必须要考虑。能源跟经济之间是竞争力的关系，成本因素需要统筹考虑，不能把能源价格抬得很高，大家都用不起，国家也丧失了经济竞争力。
但是能源跟环境又是一对矛盾，能源价格便宜了就不利于节能减排。另外，能源开发对环境是有影响的，需要大力发展清洁的能源，而清洁能源目前又很贵，这些都是矛盾，需要通盘考虑。怎么使能源的开发利用与经济环境之间统筹起来，这个是需要通过规划来解决的。
第九个统筹是中央和地方之间的统筹。每个地方都要发展经济，都希望更快地发展，但能源资源应是全国一盘棋。有的省因为能源资源便宜，留作自己用，不输出。有的省今年不缺就不要其他省的资源，明年缺了就赶紧要。这都不符合规律，这必须放在全国一盘棋的高度来考虑，也就是说中央和地方之间的统筹，地方规划和中央规划之间的统筹。今后，省级能源规划都要经过国家审批，这就解决了中央和地方规划衔接的问题，这是一个非常好的办法。规划审批并不意味着增加一项权力，而是为了更好地衔接。我国能源资源分布不均，全国必须一盘棋考虑，使东、中、西部地区实现整个能源资源的优化配置。
“十三五”能源规划编制两大创新：开门搞规划和科学编规划
规划可以分为国家(行业)规划和企业规划。国家规划是政府部门的职责，不是企业的职责，但企业可以参与国家规划。企业可以根据国家规划来编制企业规划，用于指导企业的发展，但是不能用企业规划代替国家规划，不能用企业规划来要求国家规划。国家规划是一个公共权力，是为了满足全社会资源的优化配置，是为所有人服务的。
