第三个统筹是空间布局的统筹。我国的能源资源和消费呈逆向分布，资源主要分布在北部、西部，消费主要集中分布在中、东部沿海地区。有的省有资源，需要向外输出;有的省有市场需求，但是没有资源，这就必须做到全国一盘棋。空间上如何实现供需平衡?必须通过规划来解决，这要在全国范围内统筹，不能各省、各地方自行其是。从哪儿调?需要通过科学计算得出，这就是空间上的统筹。
这方面，目前存在很多问题，比如说窝电和缺电。缺电是因为空间上统筹不够，有资源运不出去，有市场却得不到满足，这都是空间统筹不够的问题。比如，东北地区长期电力过剩，近几年“三北”风电基地“弃风”问题较为严重，2013年云南和四川的水电也存在大量弃水的情况。
第四个统筹是时间上的统筹。即未来的需求跟当下建设之间的关系，这个需要统筹。因为能源基础设施的建设周期都比较长，长的需要十年，比如核电、大型水电甚至要花上十多年才能建成，有的要五六年时间，短的也要两三年时间。未来的需求跟当下的建设之间怎样衔接?这个需要通过规划实现。另外，也需要通过规划来统筹建设问题，就是说不能集中开工建设，还得考虑到上游产业，比如上游的设备制造企业，你把单子给了设备制造企业，一时生产不了，或者按照这么大的单子来配置生产能力，假如到明年你不需要了，突然没了订单，就会导致设备的闲置，这就要考虑到上游的设备制造商也要均衡安排生产。
同时，我们也要考虑到下游，比如中能建、中电建等施工企业，不能说今年突然开工这么多的项目，到明年又没了，应该有一个均衡安排建设的问题，也就是说每年安排多少项目，这个靠市场是没有办法做的，而需要通过规划来引导解决。
第五个统筹是能源品种之间的统筹。煤、电、油气、新能源各能源品种怎么平衡?这个需要统筹。这涉及到国家战略，国家战略鼓励发展新能源，那就优先让新能源发展;电力也是一样，先让新能源发电，接下来才是煤电，这个统筹就是品种之间的统筹。另外能源品种之间存在替代关系，多用油多用气就需要少用煤，多用煤就得少用气，电也是一样。各个品种之间是需要统筹的。品种之间的统筹第一要考虑替代关系，第二要根据国家发展战略，如治理雾霾，就不应该把煤搞得那么多，应该大力发展清洁能源，这些都是品种之间的统筹需要考虑的。
第六个统筹是生产环节或生产链之间的统筹。煤和电是上下游的关系，煤和电之间需要统筹。电源跟电网，也需要统筹，不能专门搞电网规划，或者专门搞电源规划，两张皮是不行的，必须把电源跟电网统筹起来。电源跟电网以前没有统筹，“十三五”规划必须解决这个问题。电源跟电网统一规划，不存在只搞电网规划，或者只搞电源规划，这是不科学的，也是不合理的。需要上下游之间统筹，上游油气的勘探开发跟下游的炼化工业也是要统筹的。另外管网的运输和生产，也是需要统筹的。
