(二)分布式能源的立项管理
根据分布式能源的运行状态，可以分为独立运行、并网不上网、并网且上网三种情况，根据分布式能源是否享受相关的优惠政策，可以分为享受和不享受两种情况。分布式能源项目是否需要进行立项管理应根据以上两方面的不同情况区别对待。
1、立项管理的审查重点
由于分布式能源装机规模小、占地面积小、基本在用户侧接入、对大电网影响较少，针对分布式能源项目的特点，制定科学、合理、操作性强的立项管理办法，对项目行政许可程序进行优化，减少项目立项成本。
针对分布式能源是否并网、是否上网、是否享受优惠政策等不同情况立项管理的审查重点也有所不同：
对于需要并网和/或享受优惠政策的分布式能源项目，需由政府有关部门进行立项管理。对于需要并网的分布式能源项目，为了保证公共电网的安全，在项目立项阶段需要由电网企业对接网方案进行确认后，方可正式立项。对于并网且上网的分布式能源项目，则必须严格按照公用电网安全运行的要求，配置调度、通信、自动化、继电保护等设备和措施。除了签订《并网调度协议》之外，还必须签订《购售电合同》。
对于申请享受优惠政策的分布式能源项目立项审批过程中需要重点对项目的能效水平和环境影响情况进行审查并且需要在项目的整个运行周期内进行监督确保项目符合节能环保的基本原则。
2、立项管理的责任主体和流程
对于需要政府进行立项管理的分布式能源项目，其总体立项流程如下：
(1)项目投资方开展项目初可研工作。
(2)项目投资方向政府有关部门提交立项申请，取得同意后开展前期工作。
(3)项目投资方开展项目可研工作并通过消防部门、环保部门关于消防安全、环境影响的审查。此外，对于并网的项目，需要由电网企业确认，对于需要享受优惠政策的项目需要向政府有关部门指定的机构提交项目设计文件由该机构对项目的能效水平、环境影响情况进行评估，并出具评估报告。
(4)项目业主在上述审查意见基础上编制项目申请报告，递交政府有关部门进行审批。政府有关部门根据上述相关材料，决定是否核准项目实施，并下达立项批复。
