北极星智能电网在线讯:2月15日，国家电监会发布“十一五”期间投产电力工程项目造价情况通报。通报显示，“十一五”期间投产电力工程决算单位造价与“十五”期间相比，交流输电线路工程年均上涨4.2%，交流变电工程年均下降0.33%。
电力工程造价不仅关系着工程建设市场的规范有序发展，关系着企业经济效益，对于社会和老百姓来说，更是关系着科学制定电价政策。通报中的电网工程造价有升有降，这是否合理？如何有效控制工程造价，节约成本？
影响电网工程造价的无形之手
让我们先来看一组数据。
“十一五”时期，国家电网公司累计完成电网投资1.2万亿元，超过新中国成立56年电网投入的总和；投产110千伏及以上输电线路25.4万千米、变电容量12.7亿千伏安，分别增长60%、118%；在投资规模和电网规模上再造了一个国家电网。
这是一组令人振奋的数据，这意味着电力负荷的大幅度增长与经济社会的高速发展。这一系列数字的背后，是遍地开花的工程建设繁忙景象。大规模的工程建设意味着庞大的成本开支，工程建设投资是电网生产成本的主要构成部分，如何有效控制工程造价，是“十一五”时期公司众多发展课题中的重头戏之一。
国家电网公司总经理刘振亚指出，提高工程质量，控制工程造价，提高投资效益，这既是电网发展方式转变的重要措施，也是企业发展方式转变的基本要求。这意味着既要精打细算的过日子，又要保证生活品质。强调“合理”控制工程造价，并非指工程造价越低越好，而是要科学处理工程建设进度、造价与安全、质量的关系，在保证安全、质量和工期的前提下，严格有效地实行成本控制，把每一分钱都花在刀刃上。
业内人士指出，从表面看来，电监会发布的通报数据中电网工程造价有升有降，但是若剔除通货膨胀、征地赔偿费用大幅度增长等诸多外部因素的影响，变电与线路工程造价在“十一五”期间的实际变化趋势为稳中有降。
什么在影响着电网工程造价？
工程造价主要由设备材料购置费、建筑安装工程费以及其他费用构成。电网工程建设分为前期决策、设计、招标、施工和竣工决算等环节，在各个环节都存在影响工程造价的因素。政策环境、经济环境和社会自然环境等是工程建设的主要外部约束条件，是工程造价变化的外因。随着电网规模不断扩大，供电安全可靠性的要求越来越高，线路、变电工程建设的技术发展方向及创新，是造价变化的内因。外因和内因共同作用，如一只看不见的手，指挥着工程造价的变化规律。
在变电工程中，设备材料是大头，占总投资比例为55%~60%，可以说，设备价格是影响变电工程造价的决定性因素。被《新财富》杂志评选为电力设备行业最佳分析师第一名的彭继忠认为，近年来高电压等级输变电产品需求旺盛，带动设备材料生产出现规模效应，促进高、新设备生产技术成熟，产品价格大幅度下降。
同时，自2005年国家电网公司实行物资集中采购以来,输变电装备市场日趋成熟，规模效益显著提升，物资采购价格不断下降。此外，国产化政策在电力行业中的大力贯彻也有效降低了设备产品价格水平。
举个例子，2009年以前，变压器使用的硅钢片多为日本生产，自2009年开始，国家电网公司大力支持国产硅钢片推广使用，截止2011年底，国家电网公司中标的220千伏及以上变压器（含换流器）中，选用了国产硅钢片的共197台。同等质量国产硅钢片的广泛应用，促使进口硅钢片价格降幅高达45%，也使变压器的价格大幅度下降，仅此一项便节省采购资金22亿元，可见国产化在打破国外技术垄断的同时，也使产品市场价格趋于合理。
