剔除通货膨胀因素的影响，2010年变电工程造价与2006年相比下降30%，线路工程造价与2006年水平基本持平，如果再剔除征地拆迁补偿费用的上涨因素，线路工程造价呈下降趋势。这充分反映了“十一五”期间，国家电网公司将整体造价水平控制在合理范围内，做到了工程造价稳中有降。
除了经济环境因素，国家在“十一五”期间出台的若干政策，新颁布的国家法律、法规，重构了输变电工程建设的外部环境，对工程实施和造价水平产生直接或间接的影响。
国家电网公司作为全球最大的公用事业企业，始终致力于服务资源节约型、环境友好型社会建设，认真履行环保节能责任，实施绿色管理。这就意味着电网发展既要与经济社会发展相适应，又要与生态环境相和谐。例如在变电工程中，将部分变电工程由户外站改为户内站或地下站建设；在线路工程中，采用高塔跨越，最大限度的降低林木砍伐，减少水土流失；为了满足城市空间美观的需要，更多采用电缆线路，释放空间资源。这些手段和措施在节约资源、保护环境、提高输变电工程技术水平等方面成效显著，但同时也不可避免的导致了输变电工程单位造价的上涨。而土地市场化的冲击、《物权法》的颁布等法律法规的影响，以及其他行业自行的出台补偿标准都直接加大了征地难度，增加了输变电工程的成本。
相较经济环境与国家政策这些宏观因素，社会自然环境对于输变电工程造价的影响似乎更为直接而细致。
城镇化水平的提高直接导致城镇建设用地地价、资源品价格以及劳动力价格大幅上涨。人工成本逐渐提高，京津唐地区工资性补贴达到3.3元，而青海地区则达到6.88元。劳动力价格调整增大了工程的建设安装费用，将会增加1.1%~1.8%的工程造价。
人力涨价了，土地涨价了，工程建设的标准也在发生变化。除了选址选线困难，征地、赔偿费用飞涨之外，由于近年来自然灾害频发，冰雪灾害、地震过后，电网企业重新修订了设计标准，使主要工程量指标不断增加，工程造价增长幅度增高，“十一五”后三年，线路工程投资增加约350亿元，增长幅度为7%~8%。
在众多内外部因素的影响与重构下，电网工程造价控制面临着巨大的压力与限制。面对日趋复杂的内外部环境，控制工程造价并非无所作为，国家电网公司采取了一系列积极有效的政策与举措，消化各种不利因素，将工程造价和投资控制的理念贯穿于工程建设的全过程，有效为工程成本“减肥”，工程造价控制工作取得了巨大成效。
