北极星智能电网在线讯:任何时候，“市场”与“政府”都是各国、各地区社会文明发展与进步必须依仗的两个利器，缺一不可。一个国家或地区发展最为关键的是如何在不同发展阶段正确把握好“市场”和“政府”各自不同的作用。随着我国小康社会和现代化建设，国内外需求形势正在发生巨大变化。特别是自2008年金融危机以来，全球主要经济体均进入了转型期，能源行业表现的尤为突出。所以，在推进能源供给侧改革中，把握改革、顺势而为、注重全局性和系统性就显得尤为重要。
“供应”与“需求”作为市场两个基本要素，一般而言，“供应”要随着“需求”形势的变化而及时做出政策或管理调整。当社会不能提供有效、随着形势变化而与时俱进的供应，或当需求无法消化过剩供应时，政府政策引导(往往涉及改革)和企业投资决策(往往需要重新认识需求，更加尊重市场选择)都要及时做出调整。能源作为受全球形势变化影响最典型的产业，在推进供给侧改革中需要顺势而为。
1、经济新常态大大降低了全球能源需求预期。
自2008年金融危机以来，世界经济陷入持续低迷，全球贸易增速显著下降，各主要国家和地区均进入了新一轮结构调整和转型期。根据IMF 世界经济展望的统计和预测，未来世界经济走势整体将进入低速增长新常态。在这样的形势下，各主要国际机构纷纷下调未来全球能源需求预期。对世界能源行业影响较大的机构——国际能源署，将其《世界能源展望2015》中2020年和2030年的能源需求预测比其《世界能源展望2014》所做的预测，分别下调了2.76亿吨标油和4.23亿吨标油。
2、气候变化谈判使全球低碳、去炭(煤炭)趋势明显。
迄今已有25年历史的联合国气候变化大会，已经经历了《公约》、《京都议定书》、“巴厘路线图”和“德班平台”四个重要阶段。2015年巴黎的联合国气候大会上多数国家递交了“国家自主贡献减排方案”，这足以证明全球实质性进入了低碳发展阶段。由于煤炭产业链是引发环境污染和碳排放的主要源头，所以各国、各地区(尤其是发达国家和地区)远离煤炭的趋势非常明显。全球最大的主权财富基金——挪威主权财富基金抛售了全球52家煤炭相关公司的股份，而全球最大的私营煤炭生产商——皮博迪能源公司2016年4月13日也正式申请了破产保护。不难看出，全球低碳、去炭趋势已十分明显。
3、污染与生态环境问题正在倒逼能源转型。
改革开放以来，我国经历了30多年的飞速发展，GDP增速年均接近10%，但同时积累了太多的污染与生态环境问题。我国约70%的国土面积存在较为严重的雾霾和酸雨问题;北方严重缺水，而南方水质堪忧，加上土壤重金属污染严重，许多省市面临第一类污染物(重金属污染物)的严重威胁。这些环境问题许多都因能源开发、能源加工转换、能源消费过程而引起。我国经济转型能否成功，很大程度上要看我国能源转型是否成功。我国必须开始实质性地改变以煤炭为主的能源结构，增加新能源、可再生能源比例。所以，环境污染与生态环境破坏问题正在倒逼我国能源转型过程。
