以往可以比较粗放地增长—其实管理层相对容易，快速增长使得盈利数字都那么大。但今后能源企业能不能盈利，跟谁当领导就很有关系，因为今后要靠效率，靠企业管理来盈利，比以前要难得多了。这也要求政府从政策上来配合能源企业，进行根本的转型。
因此，“十三五”规划跟“十二五”规划在能源领域的区别就是，“十三五”改革的分量会比较大。通过政府层面的宏观改革与企业层面的微观改革相配合，来实现提高效率，渡过需求快速下跌的难关。
记者：你此前接受采访时称，“十三五”规划提出的能源革命目标可以完成，你的信心从何而来?
林伯强：信心其实来自于几个方面。
首先是能源市场环境变化比较大，使得能源革命显得比较迫切。能源方面，政府政策和能源行业都需要转型，因此很迫切地需要提高效率。
其次是政府的决心比以往要强得多。改革通常需要政府来推动—而能源革命特别需要。
然后是能源供应比较宽松—在供应紧张的情况下，讨论能源革命确实没有太大意义。因为很大程度上，能源发展首先必须要满足国民需求，这是第一要务，因此只能先保证规模发展。也就是说在快速增长的过程当中，效率不是最重要的，满足需求是最重要的。
同时，能源改革，特别是价格改革往往会触动老百姓的利益。对老百姓来说，“利益”的定义特别简单，就是改革不要导致涨价。在能源价格疲软的时期，改革不会导致涨价—在“十三五”中无论怎么改，我认为价格上涨的可能性都非常小。在价格不上涨的前提下，获得公众的支持比较容易—公众其实只关注改革后的价格，而并不关注改革的方式，这样改革获得公众支持的可能性就比较大。
所以说“十三五”是能源领域改革的很好机会。在中国，老百姓接受不接受，对改革的进展至关重要，所以我觉得“十三五”大多数能源改革目标有望完成。
发展清洁能源靠太阳能和风电
记者：这次的总目标中要求低碳循环。碳排放的目标是否能够达到?
林伯强：实现我国对于国际社会承诺的碳排放目标没有问题，因为咱们承诺的都是相对性指标，不是绝对性指标。根据目前发展情况，相对指标都是可以完成的。由于能源需求，特别是煤炭需求下滑得很快，这些目标都是能够完成的。
因此这些目标不需要特别去关注，包括2030年左右中国碳排放达到峰值，都不是个问题。
