北极星智能电网在线讯:一、为何售电侧改革是新电改的一项难点？
在新电改的诸多关键任务中，稳步推进售电侧改革是一项亮点，但同时也是一项难点。首先，我国售电侧的竞争主体还处于萌芽阶段，市场培育机制缺失，市场运行基础薄弱。其次，目前世界上真正达到竞争有序、充分、健康的售电侧市场仍十分有限，不同售电侧市场的模式差异很大，并没有丰富的成功经验可以借鉴。售电侧改革的成败关系着能否真正形成电力市场化交易的竞争格局，迫切需要结合9号文全面思考其中的各项关键任务和措施，为配套细则的出台和改革的实际推进提供建设性的建议。
二、售电侧改革在新电改中的定位是什么？
（1）售电侧改革是否成功将决定新一轮电改的成败
电改后的电价能否有效地反映电力生产的真实成本和市场供求关系，能否有利于我国经济结构转型，将成为电改红利能否惠及全社会的关键所在。纵观新电改的各项任务，售电侧改革是唯一直接面对电力用户、直接关系到用户用电成本和利益的改革任务，无疑站在了向全社会释放电改红利的最前沿。
（2）售电侧竞争是建立市场交易机制的必然要求
当前售电侧“单卖多买”的不对称结构导致用户难以享受市场竞争所带来的红利，因此也难以提高电力资源配置的效率。真正的市场机制要求建立主体多元、份额平衡、有序竞争的售电侧市场主体格局，从而与发电侧竞争共同作用，还原电力的商品属性。
（3）培育售电侧市场是促进分布式能源发展的制度安排
在新电改所勾勒的电力交易体制下，分布式电源通过售电商与大电网产生经济和技术上的联系将是其最经济、最有效的运营模式。售电侧改革必须考虑到分布式电源发展与普通售电业务的相互影响，在鼓励用户自身投资分布式电源的同时激励售电商消纳分布式能源发电。
（4）开放售电侧市场是开展需求侧响应的机制保障
多元的市场主体和灵活开放的售电侧市场将为开展需求侧响应提供机制保障。一方面，售电商可通过创新服务，整合更多用户以形成规模可观的需求侧响应资源；另一方面，通过反映供求关系的市场化机制对需求侧响应资源进行定价，将有利于形成健康长效的需求侧响应激励机制。
