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互联网+电改!传统能源电力企业该怎么办?(附欧洲案例)(2)

北极星智能电网在线  来源:财新-无所不能    2015/5/12 9:43:43  我要投稿  

1、英国:三阶段构建电力市场机制

英国电力体制在改革前也是举国体制,与我国类似,由国有化的中央发电局统管发、输、配电业务,实行垄断经营。其电力改革历经多年的不懈努力,成功构建了全新的市场化体制,实现了高度开放和有序竞争。英国电力改革可成为我国电力改革的直接借鉴,其过程主要分为三个阶段:

第一阶段是行业结构重组和电力库模式建立。1989年,英国议会通过《电力法》,开始实施厂网分开和私有化重组,将中央发电局拆分为3家发电公司、1家高压输电公司和12家区域配电公司,鼓励新的发电商和售电商进入市场。与此同时,英国电力行业引入市场机制,建立了竞争性的电力库,发电商通过电力库实行公开竞价上网,供电公司、批发商、零售商及用户(除直供用户之外)也必须通过电力库来购买电力。

第二阶段是建立新电力交易制度(NETA 模式)。由于强制电力库存在定价机制不合理、市场操纵等问题,英国议会于2000年批准了新的公用事业法案,建立了以双边合同为主、平衡机制为辅的市场交易模式,增强发电商之间的市场竞争,促进售电商对用户负荷的快速响应,提高了市场的透明度,降低了监管的复杂度,并有效的分摊了成本和风险。此外,通过分别颁发配电和售电执照,英国电力市场已实现了配电、售电业务的彻底分开,所有的用户,无论其规模大小,均可自由选择售电商,从而实现用户侧市场的完全竞争。

第三阶段是建立全国统一的英国电力贸易和传输机制(BETTA模式)。2005年,英国政府决定将NETA模式推广到苏格兰地区乃至全国,称BETTA计划。其主要内容是,在全国范围内建立统一的电力贸易、平衡和结算系统,建立统一的电力传输定价方法和电网使用合同体系,同时,实现全国电力系统的统一运营,由英国国家电网公司负责全国电力系统的平衡,保障供电质量和系统安全。BETTA的实施让全国范围内所有市场实体在同等条件下进入统一的市场,所有的市场参与者都被允许在整个英国进行自由电力贸易。

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