小岗村当年改革不是先建市场，而是解放市场主体，允许他们参与市场交易。企业有权利出售自己所发电力，与小岗村农民有权利处置余量同出一辙。只要走出这一步，市场和交易规则、交易机制就会应运而生。
这其中特别是节能服务公司和分布式能源参与售电业务。直接售电就要求降低用户电费水平，没有好处用户为什么要向这五类机构买电?如何降低用户电费?首先要进行需求侧管理，将用户负荷稳定优化，大幅度降低容量电费;其次，就要进行节能服务，先从能耗上降低费用;接下来要对用户进行能源托管，不仅要降低电费，还要通过专业化服务降低综合能源费用，对能效、减排进行综合托管。最终为清洁能源转型和分布式能源提供的机会，通过在用户侧合作建设分布式能源系统，不仅解决用户各种能源需要，完成节能减排指标，降低用户能源费用，还可以就近销售各种能源产品，实现区域能源的互联互助，增加用户收益，提高企业竞争力。
2、开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。电力系统的垄断是一种物理结构性的垄断，即便根据当初的5号文件把国家电网拆分成为五大区域电网，也不过形成新的垄断格局，反而更加难以打破垄断利益格局。真正能够打破垄断的是分布式能源，它从用户端“逆袭”，从根本上改变供需利益格局。特别是依托天然气管网的分布式能源系统，以稳定可靠的综合能源供应，自下而上的颠覆电网的物理垄断格局。
不久前，我们邀请英国能源环境部负责电力改革的官员来华交流，在他的PPT上赫然注明“二十世纪90年代英国大举投资建设燃气发电厂”。一些中小发电企业借助天然气颠覆传统电力系统，特别是利用天然气的清洁高效在用户院墙内挑战大型电力企业和电网垄断。到面前为止，2014年英国参与电量竞价的65GW的电力装机中，天然气联合循环发电占45%，天然气热电联产占9%，小型往复式内燃机占4%，合计达到58%。而燃煤火电仅仅19%，核电只有16%。英国官员特别告知，他们的天然气发电厂规模都很小，而且许多燃气电厂兼顾多种功能，实际上很多都是我们所说的分布式电源。之所以这些天然气电厂成为英国电力市场的主力军，关键是他们的灵活性。
如果我们同意马克思的“存在决定意识”，“经济基础决定上层建筑”，我们就应该相信电源结构将影响电力体制。中国2014年天然气消费量1800亿立方米，根据我们参与的《“十三五”天然气规划研究》，到2020年中国国内和国际市场天然气供应能力将接近5000亿立方米，中国国内消费至少要在4000至4300亿立方米才可能消纳大量进口气“照付不议”供气协议，同时维持国内产能确保安全威慑力。6年间的新增天然气消费量将达到2200至2500亿立方米。
无论是中国进口的陆路管道天然气，还是海上LNG;无论是中国开发非常规的页岩气，还是发展煤制天然气。最突出的面对是气价高，解决高气价唯一的办法就是发展分布式能源技术，大规模替代东部经济发达地区的燃煤小锅炉。
