更重要的是，如果电脑最主要的功能已从单台任务处理的机器，变为连接整个世界的网络终端，操作系统不仅要适应自身程序运行的要求，更要适应全新的网络环境。
电力工业在较长一段时间里都是一个集中而封闭的行业，埋头于自身技术的进步和生产、传输效率的提升，已有的行业改革也都落脚于行业自身的发展、系统运营效率的提升、行业内部主体间的公平。
新世纪以来，分布式、智能电网、电动汽车、用户储能、需求响应和能源互联网等各种新生事物不断涌现并得到快速发展，无论是第三次工业革命，工业4.0，还是以绿色智能为主题的新型城镇化，都已离不开一个体制上更开放、机制上更弹性的电力工业。此时，面对这样一个宏大的时代呼唤，面对新力量急促的撞门声，我们再怎么关起门来加强行业管理，恐怕也都已无济于事。
这些年，中国的电力技术人员和学者参与国际研讨时都会尴尬地发现，所有这些方兴未艾的新生事物似乎都已与我们无关：中国电力工业的体制土壤，已无法供这些新兴生产力的种子生根发芽。当分布式碰上供电专营，当智能电网碰上统一坚强，当需求响应碰上老式的需求侧管理，当能源互联网被冠以“全球”，当起码的用户选择和价格弹性都无从谈起的时候，中国的电力工业似乎已被隔绝在上个世纪，更遑论为新经济打开大门。
当我们置身于这些新兴生产力的面前，真实触摸到他们在现有体制机制强大障碍下的无奈和无力时，当我们每次寻找解决问题的线索，倒推问题的源头总是止步于同一个体制痼疾时，我们就不会还总是抱有能否有不触动现有体制格局，又能顺利收获到新经济果实的幻想。对新电改的思考和讨论，已必须跳出电力看电改，跳出行业的小帐，去算整个经济和社会的大帐，这样，我们就不会孜孜于降了几分钱电价，多了几栋办公楼这样的收益和成本计算。
机制建设和加强管理代替不了体制改革，二者受制于特定的体制前提;只有首先解决了体制的问题，机制建设和行业管理才能有意义、才能起作用。
下面我们讨论新电改四个节点的第二个节点，实施符合电力行业特点的网运分开。
电改的逻辑之四
网运分开，输配分开和调度独立
十八届三中全会指出，对自然垄断行业，要根据不同行业特点实行网运分开。那么，符合电力行业特点的网运分开又是什么呢?在进一步分析之前，我们先来谈一谈调度、交易独立和输配分开这两个传统命题。
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