猜想五：“电改”再上路 行业迎新机
2014年10月23日，国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动中国新一轮输配电价改革试点。近两个月后，国家发改委再次发声表示，我国今年起在深圳市试点实施新电价机制，发展改革委已批复深圳市首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。
这意味着我国现行电网企业获取购售电价差的盈利模式将改变，输配电价改革迈出实质性步伐，新一轮电力改革的大幕就此拉开。有消息指出，目前新电改方案已报送国务院审核，并于今年初出台。据悉，新电改方案将实现网售分开，明确电网企业的公共服务属性，重点是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。
倘若按照上述改革方案，在新电改模式下，发电企业可以直接与下游用电企业进行电力交易，而电网系统仅针对所提供的输电、配电服务，按照国家规定的标准收取服务费用，从而打破电网对上下游价格的垄断，部分实现供电价格市场化。
对于电气行业而言，一方面，包括火电、水电、新能源等发电企业将在收入端明显受益，增加营业利润，而相关输配电企业也有可能受益于后续电网规划建设;另一方面，市场化的电力交易体系也将催生业内进行不断进行商业模式的创新，孕育新的投资机会。
电气视点：
随着我国电力体制改革的逐步深入，电价市场化的趋势日益显著。对一部分企业，改革带来阵痛;对另一部分企业，改革则意味着机会。多家证券公司的电力分析师认为，即将展开的新一轮电改将给一些从事输配电业务的相关公司带来机会，一旦售电侧放开，它们最有可能成立新公司进入售电领域。
一言以蔽之
本轮电改的关键不在于电力企业的拆分重组和盈利模式的改变，而在于新型电力治理体系管理框架的顶层设计，其中政府能否在改革的政策激励和法制环境设计上有所作为至关重要。电改不能照搬发达国家的理论和模式，应立足于中国电力体制的历史、现状，统筹考虑我国经济社会发展、资源与环境状况，制定出具有中国特色的、本土化的电改方案。
——华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任 曾鸣
