6、地方变味风险
在过去的十年周期里，中国很多领域包括电网领域都存在“央进地退”的现象。十八大以来，简政放权、鼓励地方积极性成为新一届政府的重要政策倾向，新一轮电改“若干意见”也做了相应的呼应。
但另一方面，在简政放权的同时，也必须注意避免过去那种“一抓就死、一放就乱”的情况，中央部门在权力下放的同时，有必要肩负起应有的监督与协调的职责。
例如电力项目核准权，目前已经逐步从中央部门下放到了各省，有些还从省级政府进一步分解下放。但与此同时，由于各省政策目标不同、政策尺度不一、供需形势不同、系统位置迥异，不但统筹性专业性严重下降，甚至存在对央企乱拉郎配、割唐僧肉的情况，在一定程度上反而增加了企业的成本。
再如大用户直购电问题，要害问题是需要批量准入及信息公开，而目前试点将近9年而始终难以扩大市场份额的主要原因，正在于很多地方将大用户直购电变成了变相审批乃至变相降价。
——由于个别批准的试点始终没有及时扩展为批量准入，由于缺乏公开的交易平台而导致信息不透明，政府干预乃至变相审批则必然提高用户参与的成本，而随着心理预期的提高，自然也就发展为对于变相降价的要求。
很多人将电力供需形势与电力体制改革、电力市场建设挂钩，认为只有在供大于求的情况下才能开展市场化的电力交易，这是对于市场机制有意无意的误读。
事实上世界上很多国家都已开展电力市场化改革多年，电力交易包括竞价并不会由于供应紧张就必然带来失序失控，或者说，真实反映市场波动这本身就是电力市场的重要使命，不能适应电力紧张的电改是不合格的。
新一轮电改，不应只是一次行业改革，而应是贯通中央与地方的一揽子公共政策，那种趁着煤价低迷而抄一把的心态，那种将大用户直供等同于变相降价的解读，都将使电改面临变味儿的风险。
