当时我初步了解到,广东电网资产占到五省电网资产的7成,利润占9成。我想,毫无疑问是广东控股,绝对控股的南方电网对广东太有利了。
记者:所以您就参与到南网的初期组建了?
张思平:对。5号文正式发文后,曾培炎在国家计委主持几次电改领导小组会议,广东省就是我参加,我很兴奋也很认真。由于5号文上讲:“南方电网的组建工作由控股方负责”。因此,为了南方电网的筹备,当时我做了两件事情:第一,我带着小组到其他四个省份去调研:云南、贵州、广西、海南。从调研情况来看,我发现当时其他省的电力公司管理非常落后,负荷小、人员多,好多钱没有用在电网建设上,但每个地方都建成了很好的宾馆,阔气程度远远超过广东,这是我没有想到的。后来我思考为什么会这样?当时国家电力公司的体制是以省为核算单位,赚得多就给国家交得多,赚得少就交得少,不够交还倒补钱。这时候傻瓜才去赚钱并上交国家电力公司呢,并且这几个不赚钱省电网的工资也比广东省电力公司高。
第二,我组织起草了南网的组建方案和公司章程。怎么组建,哪些步骤,什么原则,资产怎么处理,都是我组织讨论确定的。并且在形成初步组建方案后,我还在深圳大梅沙主持召开了一个五省讨论南网组建方案和章程的会议。各省都派了省政府副秘书长和电力公司领导参加,包括当时的国家电力公司南方公司。五省加上南方公司共六家。应该说,他们对组建方案和章程都没什么特别不同的意见。当年南方电网组建初期,我大概就做了这么一些工作。
南网归谁管?——发生在北京的激烈争论
记者:从南网最终组建的结果来看,事情并未如您所愿,广东省不但没能控股还被收归了中央,这当中究竟发生了什么?
张思平:这也是我和广东省其他领导们没有预料到的,当时我们都很乐观,认为国务院5号文把情况都讲清楚了,按5号文办事就行了,没想到国家有关部门却明确提出不按5号文和公司法组织南方电网,并在北京召开第一次电力体制改革领导小组会议上,发生了一场非常激烈的争论。