由此诞生的全国第一份输配电价改革方案和第一份竞价上网方案,放到现在依然十分有价值。当时也考虑了各个方面,比方说市场调度是采用独立调度还是依附于电网公司?考虑到突然独立运行电网公司难以接受,就设计在电网公司下面组成一个电力市场调度。所以说,在全国电力体制改革方案出台以前,广东省大体上就做了卖电厂建电网、厂网分开、电网上市、竞价上网这些工作。现在回头看,当时广东电力体制改革确实胆子大,步伐大,真正起到了率先突破的作用。
记者:这些方案的出台过程顺利吗?
张思平:总体是很艰难的。首先厂网分开争议很大,全国争执不下。但我想的是正因为电力紧张才要分开,才能为引进更多社会资本参与电源建设创造条件。幸运的是, 广东省长很坚持,尽管非常难。
其次围绕广东省电改,也为全国电改,我当时带队考察了好几个国家,如美国、阿根廷等,当时国家计委电力处的同志也参加了考察团,并为后来的国家电力体制改革起了积极推动作用。也就是说,这场改革并不是拍脑袋进行的,我们认真比较了国内外情况。由于广东是改革开放先行的地方,一直都很坚持市场理念,所以市场化改革在广东一直不断,这样就为电改提供了很好的环境。
中间有个插曲,当时国家电力公司坚决反对厂网分开,但总经理高严竟跑来考察学习广东经验。高严当时相当于电力部部长,同时还担任过云南省委书记,可见中央对电改实施的紧迫性,把高严都“压”来了。
广东电改停摆——南网前期组建方案出台
记者:中金方面表示,后因南方电网成立,广东电网无法独立操作,未能完成上市。如果没有南网的组建,广东电网可能早就上市了。
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