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能源审批再放权 配套政策事关改革成效

北极星智能电网在线  来源:21世纪经济报道  作者:王秀强  2014/11/26 9:34:17  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:近日,国务院发文决定取消和调整一批行政审批项目。其中,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。

这是在前一轮简政放权基础上,再次大刀阔斧对行政审批制度进行改革。能源领域是历次审批改革的重中之重。在此之前,国家能源局已取消和下放23项行政审批事项。加上此次取消下放的8项审批内容,共有31项审批事项得到改革。

国家能源局局长吴新雄表示,将加强事中、事后监管,放管并重,放而不乱。对保留的行政审批事项,优化程序,简化条件,推进阳光审批,接受社会监督。

能源审批削权

根据本次国务院取消和调整的审批事项,国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收由国家能源局下放至省级政府主管部门;国家能源局行使的五项审批权被取消,分别为中央政府专项资金(能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费)使用审批、跨区域电网输配电价审核、发电机组进入及退出商业运营审核、发电机组并网安全性评价、重要商品年度计划审批:煤层气商品量分配计划。

上述六项审批项目均在能源局此前公布的行政审批目录之内。一位发电企业人士称,原来国家能源管理部门管得太多,对企业运营的干预多。现在取消相关审批后,相应工作交给市场解决,政府负责监管交易秩序、安全、环保,从事前监管转到事后监管。

在上述取消的审批中,跨区域电网输配电价是由国家发改委与能源局共同审批。按照国务院审改办赋予的职能,能源局审核跨区域电网输配电价,并报国家发改委核准。

跨区域输电是电力市场发展的方向,可以在更大范围内优化电力资源配置,减少弃水、弃风等状况。中电联数据显示,1-10月份,全国跨区送电完成2354亿千瓦时,同比增长15.9%。

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