第三是交易的规则方法
3.价格形成要经过一个过渡期，过渡期价格实行双轨制。即一部分电量电价由交易双方商定，另一部分电量电价由政府审定。那另一部分点粮食直大江大河上的大型水电、核电、部分集中外送的风光电力资源、其他政策性资源，这些资源需要政府组织配置，其价格往往带有政策性成分，必须由政府来配置并施行管理。其余部分电量进入市场，按规则交易，一般情况下，这一部分应当是大头。
4.由于居民户和中小用户的电量由其委托供电公司进入市场购电，所以输配必然分开核算。近期在资产上，行政上仍属电网公司，但由于分别核算，无疑为尔后的输配分开奠定了体制条件。输配什么时候分开经营只是个决策者的决心问题。通过分开核算的运行可以积累经验。供电公司趸购来的电量，在其出售给用户时，还要叠加上该公司的销售成本与销售利润，这就为这个环节的竞争准备了价格空间。
而对于独立出来售电服务公司，他只是收取代购费用，空间很小，配电环节的成本已经计入输配电价，股用户不可能享受配电环节竞争的收益，陡然增加了交易成本，因而是不可取的。
5.分离调度机构的系统控制和交易管理职责，调度机构执行前项职责留在电网，交易职责分离出来，进入市场，作为市场交易机构。
三、电力企业的改革应与电力体制改革同步
1.发电企业重组
现有的发电企业格局不适应市场竞争，改革这一格局要重组成数十家发电公司，每家公司的规模不超过3000万千瓦，超过这要进一步分拆，以促使企业既达成经济规模，在做强上下功夫，又避免跑马占地，追逐无限扩大规模。
现有发电集团公司和国家电网公司重组为2家电力控股公司，重组的发电公司和电网公司分成两拨，其股权分别有两家控股公司持有，只经营股权，不参与企业商品生产经营。两家控股公司间也会有间接竞争。
允许小企业存在但不论大企业还是小企业，在政策上一律平等。
