三要注重长远与当前相结合。谋划战略规划长远发展的同时，要加强对影响制约当前能源科学发展的重大问题的研究，通过规划编制进一步梳理问题、研究问题、解决问题，通过规划化解矛盾、凝聚共识，切实推动能源科学发展、可持续发展。
四要注重系统性和操作性相结合。规划的好与坏，归根到底要看规划能否落地、能否见效、能否实实在在地推动能源科学发展。在做好能源规划统筹、衔接、平衡的 同 时，要高度重视规划的可操作性，确保每项指标都能实现任务分解，都能明确责任单位，都有具体时间进度，都能进行目标责任考核，使规划能够落实好。
三、突出重点，认真研究准确把握“十三五”能源规划重大问题
科学编制“十三五”能源规划，必须按照党中央、国务院的决策部署，坚持“节约、清洁、安全”发展方针，落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四 大 战略，围绕加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系的任务要求，立足当前，着眼长远，从根本上解决影响我国能源科学发展的长期性、深层次问题。
(一)大力推进能源节约。
要把节约能源贯穿于经济社会发展和能源发展的全过程，集约高效开发能源，科学合理使用能源，大力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，以较少的能源消 费 支撑经济社会平稳健康发展。一是加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，淘汰落后产能，大力发展节能高效的战略性新兴产业，走新型工业化和城镇化道路。 二是推行“一挂双控”措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束。三是抓好 重点工程和重点企业节能，大力推进工业、交通和建筑节能。四是实施绿色交通和绿色建筑行动计划，优化交通运输方式，推行先进建筑节能标准。五是推动城乡用 能方式变革，制订实施“新城镇、新能源、新生活”行动计划。
(二)增强国内油气供应能力。
我国油气勘探开发处于中早期，非 常 规油气勘探刚刚起步，开发潜力巨大。一是创新勘探体制机制，积极推进油气资源调查评价和勘探开发，大幅提高油气储采比。二是提高陆上原油产量，巩固老油 田，开发新油田，加大低品位资源开发利用力度。三是组织开展页岩气和海洋油气勘探开发 大会战，重点突破页岩气等非常规油气资源和海洋油气勘探开发。到2020年，页岩气和煤层气产量分别达到300亿立方米。
