在发电侧，国家要求的准入条件是2004年及以后新投产，单机容量在30万千瓦及以上的火电机组。为体现节能减排的要求，江苏省自觉把该标准提高到了60万千瓦及以上的高效低能耗机组。
“有些钢铁、化工等高耗能企业也想参与进来，找我们做了好多工作，我们没有让进。”季刚勇强调，在江苏省提交的首批试点名单中的电力用户均是符合产业政策和节能减排要求的优势工业企业，不仅单位产值能耗低于同行业水平，而且还低于全省GDP能耗。
尽管江苏省自认为做好了所有的准备，审批过程仍然漫长。2012年1月17日，《关于江苏省开展直购电试点的通知》发布，最终确定江苏省的8家电力用户和8家发电企业开展电力直接交易试点。这意味着处于“悬空”状态两年多的江苏省直购电试点终于尘埃落定。
算得清的电价算不清的利益
如果把直购电试点看作一团待理清的线团，想要剥丝抽茧找出思绪，电价就是那根首先要拨出的线头。
记者查询《江苏省电力用户与发电企业直接交易试点实施细则（试行）》发现，直购电试点在该省的交易方式采取双边协商，由电力用户与发电企业自主寻找交易对象，自主协商达成交易意向并签订交易合同。值得注意的是，该细则还提出“试点期间，发电企业和大用户暂不另行缴纳辅助服务收费”。
如此说来，大用户直购电在江苏试点期间，电力用户的用电成本就由4项组成：直接交易电价、输配电价、线损费以及政府性基金。
“后3项核定后是固定不变的。除了交易双方协商确定的直接交易电价和国家发展改革委确定的输配电价，线损价格由江苏省物价局决定。”季刚勇告诉记者。
以0.455元/千瓦时上网电价（含脱硫）为标准，简单计算可得出，110千伏线路线损率约为6.57%。“这个定价比较高，根据我们的了解，220千伏线路的线损率是1.16%，110千伏线路的线损率也就在2%左右。”多位参与试点的用电企业相关部门负责人告诉记者。
