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中国电改口子已撕开:重建秩序过程将引发利益集团阵痛

北极星智能电网在线  来源:中国经营报    2014/1/13 9:02:49  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:正在远去的廉价能源时代

如果说,2013年我们只是触碰能源改革,那么在2014年,我们每一个人都要做好准备开始面对一个事实:廉价资源时代正在远去。

阶梯电价、阶梯水价、阶梯气价……涨价——只是这场变革最表层的信号,但改革并不仅仅只是涨价,而是一场从源头至终端的体制变革:开放原油进口权、民间资本获准进入油气领域、资源税推进;还有一系列的创新举动:动力煤期货推出、直购电竞价试点……这些都指向同一个方向——市场化。

十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》则为这些变革吹响了号角:“使市场在资源配置中起决定性作用”“推进公共资源配置市场化”以及“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格”。

最具垄断属性的能源领域打开了改革的缺口,重建秩序的过程中将伴随突破既有利益格局的阵痛。2014年考验的是改革的智慧。

2013年,成立十年之久的电监会以并入国家能源局而画上了句号;这一年,在夏季用电高峰期,没有拉闸限电,电力供应基本维持平衡;这一年,多种销售电价被归并,分为简单三大类,居民生活、农业生产、工商业及其他用电价格,这些均记录了电力体制改革的点滴。

事实上,电改从厂网分离、主辅分离、输配分离,以及竞价上网,十年来,电力行业分分合合无不记录着电改的艰辛。

然而,要“打破垄断、引入竞争”,最终实现市场化电价形成机制,不仅仅需要时间,还需要合理化的改革方案。陕西省某电力企业基层领导尚华向记者表示。

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