仲杰表示:“长期以来,在招投标领域,串标、围标、产品以次充好等问题屡见不鲜,但最致命的问题就是低于成本价中标,这往往也是其他各种违规违法甚至犯罪行为产生的根源。”
由此,低于成本价中标成为电缆打假的首要目标。
众所周知,电缆一般是由铜芯、绝缘、护套、耐火材料及填充物组成,所有材料中,最贵的就是铜芯。根据记者提供的大唐虎山电厂工程项目1-3KV电缆Ⅱ标段对产品型号及规格的要求,仲杰介绍说:“这很容易就能计算出标书产品所需要的铜材料的价格总额。”
举例来说,在该标段中需要一款型号为“ZRC-YJV-0.6/1.0”,规格为“4×35+1×16”的电缆产品,通过标号你就会明白这就是一款具备阻燃功能(ZRC),需要绝缘(YJ)和护套(V)的产品,其产品总计截面为156毫米,按照需要的产品长度200米来计算,就能算出所需铜的重量是“总截面面积×长度×铜比重(8.9)”,即277.68千克,即使按照一段时间以来较低的期货铜的价格57元/千克来计算,其所需要的导体铜的价格也有15827.76元。
“以此类推,计算这一标段所有型号、规格产品所需要的导体铜的总价也在1712.95万元。光铜材料的价格总额就超过了现中标企业1500.12万元总中标额的百分之十几。”仲杰说。
“事实上,对于电缆生产来说,光铜材料还远远不够,还要加上绝缘、护套、填充等各种辅材的成本,虽然这些材料成本便宜一些,但林林总总算下来也会占到总成本的10%左右。我们严格按照‘国标’生产该标的线缆产品的所有构成材料核算出来的材料定额总价应该是1873.48万元。对比下来,中标企业的投标价则比材料价低了20%。”
然而,企业在投标报价时是不能按照材料定额总价进行报价的,因为企业在生产中还要考虑到材料损耗、工时费用、生产费用、管理成本、财务成本、销售费用、企业利润率,以及标的物包装运输费用、中标服务费用等其他合理费用。
仲杰告诉记者:“中标服务费一般会占到标的费用的0.7%~1%,电缆属于料重工轻的产品,盘装费、运输费都比较高,往往占到标的费用的3%,加上人员工资、水电费、管理费等各项成本以及企业的合理利润,投标价应该在核算的材料总额基础上再上浮20%~25%,最少加15%才能保本。”