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南方电网“破冰”电力体制改革

北极星智能电网在线  来源:中国经济时报  作者:张一鸣  2016/12/16 11:32:27  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:在中国的电力版图上,南方电网一直以改革先锋角色示人,2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》实施,南方电网率先开展全国首个输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革试点,探索电力市场化运作,成为业内关注焦点。

改革至今进展如何?记者深入各项改革的实施方南方电网深圳供电公司、广东电力交易中心、深圳前海供电公司,采访电网公司、售电公司、发电厂、用户,结果显示,各项改革基本达到之前预期,随着相关规则正在不断完善,广东电网的改革或将为下一步的电力体制改革提供可借鉴经验。

输配电价改革率先启动

输配电价改革是电力体制改革的重要一环,是将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为“准许成本加合理收益”,对电网企业实行总收入监管,即电力体制改革中的“管住中间”。

2015年1月1日,深圳正式开始输配电价改革试点。而今第一个监管周期已运行过半,基本达到预期目标,电力行业效率提高,电力的商品属性逐渐得到还原。

深圳供电局副总经理胡帆对中国经济时报记者表示,深圳市各类商业用户电价降至工业电价水平,平均每千瓦时降低8.43分,共节省资金13亿元。他认为,管理、运行和机制上的改变,各种因素汇集起到降价效果。

输配电价改革后监管部门将对电网企业监管由核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管,转变为以电网有效资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管,从机制上把输配电价与发售电价进行分开,建立了独立的输配电价体系。与此同时,政府强化对电网企业的成本约束,并引入激励机制促使企业降低成本、提高效率。

深圳的成熟经验为在更广范围内推广创造条件,南方电网公司副总经理杨晋柏对中国经济时报记者表示,南方电网公司区域包括广东在内的五省区,通过输配电价改革、落实煤电价格联动、开展市场化交易等,累计为用户节约用电成本241.5亿元。

市场化交易活跃

广东是全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份,吸引全国数量最多的售电公司参与。目前参与到广东电力交易市场中的市场主体1297个,其中有210家售电公司进入市场,累计交易电量已达到439.6亿千瓦时,装机数量占到全省的半壁江山。

华润电力销售有限公司是广东电力交易市场中交易量排名靠前的售电企业,总经理程志伟告诉中国经济时报记者,参与到交易中,拓展企业盈利空间,未来除了参与电能交易外,还要发展实体业务。电力用户则得到明显益处,空气化工产品(中国)投资有限公司高级战略采购经理张献忠称之为,第一次有了甲方的感觉,“本轮电力价格下降与煤炭降价密切相关,我们有了除电厂外的其他选择。”

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