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百人会研究:中德电动汽车补贴政策对比

北极星智能电网在线  来源:第一电动网    2016/7/25 12:16:49  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:在刚刚结束的“第七届中国•青海绿色发展投资贸易洽谈会”的“锂产业-新生态”论坛上,德国国际合作机构GIZ交通与能源领域主任金采尔提到,德国已于2016年5月实施了电动汽车补贴政策。

随着各国对环境保护日益重视,对于碳排放的要求也越来越严格。欧盟决定到2030年将温室气体排放量在1990年的基础上减少40%,而作为欧盟核心成员之一的德国,将实现较高的减排目标(或需达到40%),减排压力巨大。

此外,2015年爆发的“排放门”丑闻,动摇了德国汽车产业的品牌形象和名誉,使得本就身处激烈市场中的德国汽车产业,更加步履维艰。

面对减少碳排放的沉重压力和国际汽车市场的严峻形势,此时的德国汽车产业亟需打一场“翻身仗”。于是,德国将注意力集中在了汽车产业未来主流趋势的电动汽车上。

德国开启政府补贴之路

根据2016年年初的数据统计,德国目前只有25500辆纯电动汽车和13万辆混合动力汽车。这与德国4500万辆的机动车保有量相比,连0.5%的渗透率都未达到。

但对于如此疲软的电动汽车市场,德国人并没有放弃原定的目标,开始寻找解决之道。2016年年初,德国总理默克尔召见了几位德国主要车企高管,就电动汽车政策补贴问题进行了讨论。而在此之前,德国经济部长SigmarGabriel就已经作出承诺,要拿出20亿欧元来鼓励消费者购买电动汽车,这些资金将用于消费者的购买补贴、充电网络建设及鼓励政府用车等方面。

德国的补贴方式

2016年5月,德国联邦内阁正式通过决议,开始实施电动汽车补贴、减免税款等一系列政策补贴。

按照规定,自2016年5月18日起,在德国购买纯电动汽车的消费者将获得4000欧元(约合2.8万元人民币)补贴,购买油电混合动力汽车将获得3000欧元补贴。补贴总金额共计12亿欧元,由政府和汽车制造商平摊,采取“先到先得”的原则,补贴发完为止,最晚持续到2019年6月30日。个人、公司、基金、社团和协会均可申请补贴。但净售价超过6万欧元的电动汽车不在此次补贴政策之列。

除了直接的补贴外,在2020年前购买纯电动汽车的消费者,还将享受免缴10年汽车税的优惠政策,免税政策可追溯至2016年1月1日起的电动汽车购买者。员工在单位驻地可以免费充电,并不计入其“应税所得”。

德国政府将在2017年至2020年间拨款3亿欧元,在全德国范围建造1.5万个充电站。充电设施将覆盖主干道沿线的加油站和停车场,以及购物中心、体育场等地点。德国交通部长AlexanderDobrindt也已作出承诺,将会在德国新建1.5万个充电站。

德国政府还将“身先士卒”,拨款1亿欧元用于采购电动汽车,并将其作为政府公务用车,计划从2017年1月开始,逐步将政府公务车队中的电动汽车比例提高到20%。

此次出台的新补贴政策,德国政府表达出了支持电动汽车发展的决心。据德国政府预计,通过此项计划,至少可增加30万辆电动汽车销售。

中德财政补贴的异同及分析

通过政策补贴来拉动电动汽车市场,德国此举并不“新鲜”。2015年登顶全球电动汽车产销量第一宝座的中国,对电动汽车的政策补贴就非常“慷慨”,中国2015年全年对电动汽车的补贴至少为300亿元人民币。我国补贴政策与德国补贴政策有很多不同之处,主要体现在以下几个方面。

1、补贴对象不同

首先从补贴的对象上看,我国不仅补贴消费者,还补贴新能源汽车制造商。而德国的所有补贴优惠都是围绕消费者,汽车制造商并不能获得补贴,反而还需和政府共同承担补贴。

我国的这种补贴方式好处在于不仅能够刺激消费者,还能够提高车企研发、生产、销售新能源汽车的积极性,通过对供需双方的刺激,从而拉动整个电动汽车产业迅速发展。另外,给予车企补贴,除了为了刺激其研发、生产、销售新能源汽车外,也因为我国的汽车制造业相比德国确实存在不小的差距,需要国家给予财政等方面的支持。

反观德国的财政补贴,仅仅针对消费者,对于车企来说,生产、销售的是不是新能源汽车都无关紧要,但是从新能源汽车产业发展的角度看,不给予车企补贴政策,同时也意味着政府对于车企不做过多干涉,避免了政策补贴影响企业对于技术路线的选择。另一方面,由于车企不是补贴收益方,也就在一定程度上避免车企“骗补”的行为。

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