2、补贴资金来源不同
相比于德国,中国补贴资金全部来自于财政部,并且部分省市也已出台相关补贴规定,在中央补贴的基础上,按照一定比例进行地方补贴。而在德国,补贴资金由政府和与政府达成一致的车企各付一半,并且各地方没有出台相应的地方补贴规定。
我国的补贴力度显而易见,无论对消费者还是车企,都有着极大的诱惑力和刺激。但是如此庞大的政府开支,很难长期维持下去,补贴退坡在所难免。反观德国的补贴方式,能够在很大程度上节省政府开支,并且德国政府设置了12亿欧元的总补贴金额,最晚将补贴至2019年。这也体现了德国的补贴政策有一定的前瞻性,在制定政策时,就考虑到了补贴退坡的方式及时间点。
也有一部分人对德国补贴有疑虑:让车企担负一半的补贴,会不会影响其对于电动汽车的研发、生产及销售积极性呢?实际上,每辆电动汽车最高4000欧元的补贴,政府和车企各付一半,车企最多每辆车付2000欧元的补贴。而2000欧元对于车企来说,可以算作是给消费者的让利,属于可接受的范围,也不会影响车企最终盈利。
从另一个角度看,车企在补贴方式上与政府达成一致,意味着将政府和车企的利益捆绑在了一起,让车企和政府共同站在推动新能源汽车发展的第一战线上,有助于新能源汽车市场的健全发展。虽然德国此举没有我国补贴方式的刺激强烈,但也间接提高了车企的积极性。目前,大众集团、宝马、戴姆勒等车企都已和政府达成了一致。
此外,关于地方补贴,对于各地方政府来说,都是一笔不小的开销。所以各地根据当地的经济水平,规定的补贴金额不一致、补贴的车型也不一样,可能导致各城市、各车型在发展上的不平衡。此外,过度的地方补贴还可能出现“地方保护”现象,阻碍电动汽车市场的有序竞争。
3、补贴发放流程不同
在北京购买一辆电动汽车,消费者无需填报申请和证明,在购买环节,消费者需要付的款项已经是扣除了国家补贴和地方补贴之后的价格。
而在德国购买一辆新能源汽车,需要支付的金额只是扣除了车企的一半补贴。在向政府申请补贴时,须出具已经获得汽车销售公司补贴的证明,最后才能获得政府补贴。根据媒体报道,尽管在购买新能源汽车过程中,消费者需要垫补资金,但德国联邦政府专门设立了经济出口控制办公室,进行补贴发放工作。补贴一般在四至五周内就会发放到位,操作过程十分透明。
相比之下,对于消费者来说,我国的补贴流程即更加便捷、效率,省去了很多环节。但由于不用消费者进行登记,也使得车企“有漏可钻”。而德国的补贴发放流程虽然比我国复杂,但是能够准确统计消费者的购买信息,也能够督促车企给予消费者补贴。
4、补贴车型分类及标准不同
我国对于电动汽车补贴车型的分类明确,包括纯电动和插电式混合动力(包含增程式)乘用车、纯电动和插电式混合动力(包含增程式)客车、纯电动和插电式混合动力(包含增程式)专用车、货车以及燃料电池汽车。
此外,我国的补贴政策对于电动汽车的质量也有一定要求,需要达到标准才能获得补贴,并且标准仍在不断提高。2016年的新补贴标准,纯电动乘用车符合补贴标准的续驶里程和时速,由80km提升至100km,由不低于80km/h提高到100km/h。
而德国此次补贴仅对乘用车进行补贴,对于车型只有低于6万欧元这一个要求。可以明显看出,我国对于在公共交通领域发展电动汽车十分重视,并且对于补贴的车型、性能标准有更明确的要求,避免了新能源汽车市场鱼龙混杂的情况。但是由于补贴政策帮助企业选择了技术路线,导致汽车制造商研发、生产的车型都紧随政策,忽略了真实的市场需求。
结语
目前,我国的补贴政策正面临调整,随着补贴的逐步退坡,新能源汽车市场也将从政策驱动转变为政策、市场双驱动。虽然德国此次出台补贴政策的效果还暂时未知,但其补贴政策可供参考,能给我国补贴政策的调整提供一些借鉴。