▼“被改革者”的选择
从2002年至今，每每谈及电改，电网公司总是不可避免的被提及。尽管电网拆分、对辅业的投资、调度独立这些曾经被热议的话题没有成为这一轮电力体制改革的热点，但是在售电领域的改革，似乎仍然没有极大地触动电网的利益。
对此，一位国家电网公司的内部人士对记者说道：“国家电网早已存在人员数量庞大的营销、市场队伍，如果让其放弃市场化售电业务，那么这些人员的安置分流工作难度将非常巨大，这也是国家电网争夺市场化售电业务的一个砝码。”不过，他也表示国家电网对于开展市场化售电的业务的进展也并不是十分顺畅，目前似乎也还没完全完成具体的公司组建、机构设置等具体工作。
尽管9号文没有将电网企业排除出售电市场，但是在随后的配套文件中，对电网企业所属售电公司设置了“禁区”，在影响市场公平竞争情况下，电网企业所属的售电公司暂不开展竞争性售电业务。
“电网拥有先天的调度优势，因此在竞争性售电中，对电网企业的售电公司进行限制是合理的。”上能电力集团董事局副主席陈正强对记者说。
除了调度之外，电网企业还存在有哪些优势？“在电力市场结算领域，国家电网一向处于强势地位，具有绝对话语权。即使售电领域开放，国家电网也绝不会放弃电力结算、资金流水这块肥缺。这次电改也没能从政策和法律上去撼动电网公司这项利益。”上述电网公司人士对记者说，“因此，不管是电力企业成立的售电公司，还是独立第三方的售电公司，恐怕都将是轻资产的公司，他们的资金账本里只能收到售电的“提成”费用。”
这就造成了一种尴尬的局面：被宣传部门称为是新一轮电改成果的电力交易中心，实际上只有交易，没有结算。对于非电网企业的售电公司来说，现金流被掌握在电网公司手中。从公司经营的角度来看，账目流水显然并不漂亮。
如果以上这些都还不能够表明电网在新一轮电改中的强势，那么有关电力交易中心的内容则更加直观。
广州电力交易中心于5月11日在广州工商局完成注册。注册资本金为3000万元，其中南方电网公司出资2001万元，持股比例为66.7%。
除了南方电网外，其他5名股东分别是广东省粤电集团有限公司、广西投资集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、贵州产业投资集团有限责任公司以及海南省发展控股有限公司。
贵州产业投资集团此前也参股了贵州电力交易中心，在其中占比为20%，贵州电网占比80%。
目前在工商局完成登记的电力交易机构已达19家，除贵州电力交易中心、广州电力交易中心属于南网外，其余17家均属国网系统。在国网所属的26个省级供电区域中，占全部省区的65%，且均采用了电网独资的形式。
在9号文中，有关电力交易中心的描述是：“组建和规范运行电力交易机构。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。”
尽管《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》规定了交易机构可以采取电网企业子公司制，但由电网公司独资的交易中心，恐怕距离大家期望的9号文中的交易机构相对独立还有一定的差距。
而交易中心的员工心理上微妙的变化似乎从感性上也能说明一定问题。据接近北京交易中心管理层的人士对记者说：“在明确国家电网公司独资北京交易中心之前，有中层，甚至是高层管理人员担心自己到了北京电力交易中心，就不再是国网系统的人了。得到北京交易中心是由国家电网独资的消息之后，大家明显松了一口气。”
不过，强如电网，也并不意味着其在新电改中没有触动。此前传出谣言，要封杀支付宝等网上支付平台入口的“电e宝”互联网支付平台，就是国家电网在营销与市场接轨上的尝试。“公司内部已经清晰的认识到，必须要在营销环节作出大的变革，才能应对未来充满竞争的市场。”上述电网公司人士说。
竞争对于电网已经到来。而陷入“一城两网”的兴义将存在于政府和电网之间的潜在矛盾摆上了台面。
