四、市场管理和市场监管
(一)电力市场管理委员会。电力市场管理委员会是由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等市场主体组成的议事管理机构,负责江西电力交易中心有限公司的管理。研究确定市场建设过程中的重大事项(包括但不限于省电力交易中心公司章程、市场交易和运营规则等),协调解决市场主体反映的、市场建设及交易过程中出现的各项重要问题,开展市场主体信用体系管理和市场风险防控工作,提出江西电力交易中心有限公司高级管理人员人事任免和机构改组建议。省发展改革委、省能源局、华中能源监管局参与电力市场管理委员会有关会议,对涉及公共利益的重大决策可行使否决权。江西省电力市场管理委员会组建方案另行制定。
(二)市场监管。省能源局、华中能源监管局依法履行电力监管职责,审议市场管理委员会提出的交易机构章程、交易和运营规则,对电力交易机构和调度机构执行市场规则情况实施监管,对市场主体操纵市场、影响公平竞争、电网公平开放等行为进行监管,对市场主体和相关从业人员违反交易规则、扰乱市场秩序等违规行为进行查处,协调处理交易纠纷。
江西电力交易中心有限公司依法依规建立完善的财务管理制度,按年度完成外部财务审计,财务审计报告按程序向社会发布。根据实际需要,聘请第三方机构对交易开展情况进行业务稽核,并提出规则完善等建议。
五、组织实施
(一)强化组织保障。在省电力体制改革工作协调小组统一部署下,具体由省发展改革委、省能源局牵头负责江西省电力市场管理委员会和江西电力交易中心有限公司组建各项工作,协调推进江西省电力市场建设,充分调动各方积极性,凝聚共识、形成合力。
(二)强化工作落实。省能源局牵头制定《江西省电力市场管理委员会组建方案》,定期总结电力交易机构试点经验,制定《江西省电力交易机构管理办法》,明确交易机构设立、变更与终止有关条件与程序。国网江西省电力公司牵头拟订江西电力交易中心有限公司章程,公司章程经市场管理委员会表决通过,并报政府主管部门和监管机构同意。
(三)强化信息沟通。加快市场管理委员会组建,强化其议事、协调和管理作用。江西电力交易中心有限公司组建过程中,公司筹备组要加大信息公开力度,相关发电企业、售电企业和电力用户充分发表意见。