北极星智能电网在线讯:焦虑，除了焦虑更多是茫然的等待。“我现在每卖掉一辆新能源车，都要自己掏钱垫付补贴（给消费者），新的政策又迟迟未出，我现在很纠结，很希望车可以卖出去，又怕车卖出去。”近日，国内一家新能源汽车企业的销售负责人颇为无奈地对经济观察报记者表示。在过去两个月时间中，这位负责人一直处于茫然之中。
茫然的原因来自于对行业变化的无所适从。在过去半年时间中，骗补风波、补贴退坡、推荐目录瘦身、电池发展路线争议等种种错综复杂的因素使得新能源汽车行业地震不断。而进入2016年，骗补事件让新能源汽车产业步入了补贴政策的调整期。另外，由于国内各地新能源汽车补贴政策去年年底到期，大多数地方新的补贴政策同期延迟而久未见出台。
这对行业影响巨大。有新能源车企内部人士在接受媒体采访时透露，到目前为止，该公司2014年和2015年的国家补贴和绝大多数地方补贴仍处于亏欠状态，累计金额达到数十亿元，给公司造成严重资金压力。“从已经发布新能源补贴政策的地方来看，补贴额度正在减少，门槛正在提高。”一位新能源车企的负责人表示，补贴额度减少、补贴由消费转向使用环节，正在成为下一轮补贴政策的新导向。
除此之外，国家对于新能源汽车补贴的收紧使得对整个新能源汽车产业链的要求和门槛也在提高，包括电池等厂家进入推广目录也需要重审，国家将强力推动电池企业准入及新国标的执行。但此时，关于补贴政策最终的实施方案仍未成型。
“相对其他省市，江苏其实没什么大问题，新能源汽车补贴就像当初农机补贴一样，政策制定出现了问题，都是漏洞。”5月26日，在刚结束对江苏省的新能源汽车骗补清查之后两天，财政部相关负责人告诉经济观察报记者，补贴政策确实需要改变，至于怎么修改，财政部还没有可以公布的具体方案。
而工信部原本计划在四月发布的骗补清查结果，至今也未能发布。国家部委的“用意”外界难以猜测，但补贴政策将有变化的风声使得行业陷入了滞胀，在新能源汽车发展的关键时期，行业陷入了尴尬的迷茫。
尴尬的空白期
“去年销量确实很好，但是今年的状况很尴尬，因为没有新的（补贴）政策下来，厂家不敢卖，消费者也不愿意买，来看的人很多，但大多数人都在等政策。”一家位于北京的比亚迪4S店销售人员告诉记者，市场观望情绪浓厚。
而距离北京南下一千多公里的杭州是新能源客车活跃的主要市场之一，补贴政策调整的空白期对于严重依赖补贴的新能源客车而言影响更大。“去年年底为了赶上补贴政策高的末班车，车来了基本上是被经销商抢走的。现在补贴方案未定，单子都没有，经销商也不会傻到囤着车来赔钱。”某主流新能源客车企业杭州市场的负责人对记者直言。
更为关键的是，新能源汽车补贴政策调整结果的未知和部分不规范企业的骗补行为调查结果的迟迟不出，给致力于产业化发展的主流新能源汽车带来了实际的经营压力和风险。由于目前骗补调查结果迟迟没有公布，大量新能源车企仍然没有拿到很大一部分国补，也出现了一些乱象。“现在江苏还没查到恶意骗补，但补贴额度逐年下降，所以去年12月出现了突击性补贴高潮。”财政部人士对经济观察报记者表示。
“对于消费者而言，2015年卖出的车就要按照2015年的补贴标准给，退坡的差额只能企业自己支付，补贴资金的滞后性给企业的现金流造成很大压力，而这些垫付资金最后由谁承担依然悬而未决。”金龙客车的一位负责人告诉经济观察报记者。与此同时，为了抢占市场先机，几乎所有的主流新能源车企都已经提前布局，投入巨额资金用于技术研发和产能扩充，这使得其资金压力更大。
“在现在的补贴政策空白期，部分国企仍然有能力参考2015年的补贴金额进行垫付来争取市场，但是民营车企无法承担垫付资金的压力和风险，只能选择等待。相比于资金雄厚的国有车企，（垫付补贴）对于民营车企的资金周转压力最大。”汽车行业分析师赵宇告诉记者。
更让这些企业焦虑的是，国家对于新能源汽车补贴政策正在调整中，对于地方城市而言，本来就普遍“断档”的补贴新政更加难产。“即使有补贴政策的时候，有些地方市场也会出现地方补贴不兑现的情况，现在政策有调整，兑现补贴更是遥遥无期。”上述新能源车企负责人对记者表示。
