北极星智能电网在线讯:新的电力改革迎来了更细则的管理办法。
近日，据媒体报道称，《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》即将落地。
据了解，两个管理办法规定，配电网运营者不得跨供电营业区从事配电业务，配电网运营者不得同时经营供电营业区内的发电企业。
在华企商学院研究中心分析师孙海红看来，限制配电跨区运营首先是避免供电网重复建设，保障电力在区域内的合理供给，避免跨区域经营下电力供应从低成本地区域流向高电价区域。孙海红在接受记者采访时表示，掌握配电，实质上就是掌握定价权，电网公司是当前的既得利益者，限制配电跨区运营，实则是维护电网公司的利益。
记者在采访中了解到，目前，电网公司旗下均设有发、配、售企业，而现在政策却限制发配售一体化。
“此项条款意在限制配电跨区运营与发配售一体化。”孙海红对记者说，因为此前有地区提出“发配售一体化”的模式，由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电，这种模式触碰了国内两大电网公司的利益，因此遭到了他们的强烈反对。经过数次博弈后，细则明确限制配电跨区运营与发配售一体化。
记者还注意到，两个管理办法不仅限制发配售一体化，同时还特别提出，增量配电项目遵循统一规划、统一调度的原则，必须经由政府主管部门核准。
孙海红认为，改革初期，配电网运营权仅授予国有企业，将民企挡在门外。这是政府从改革全局统筹考虑，符合我国当前电改的发展阶段。
其实，关于电力改革的步伐，我国从未停止过。早在2002年，国务院就已经发布了《电力体制改革方案》，方案决定对电力工业实行市场化改革，经历了十多年的不断改革，电力行业终于打破了独家办电的格局，从根本上改变了政企不分、厂网不分等问题。电力行业也形成了以市场为主体的多元化格局。
