记者：《综合试点方案》获得国家发改委正式批复，标志着贵州新一轮电改取得重大突破，新一轮电改对贵州有什么重大意义?
付京：中发9号文的出台，正式开启了全国新一轮电力体制改革。贵州省委、省政府高度重视，省委书记陈敏尔作出重要批示，要求“要争取主动，赢得机遇，获得红利”。根据中发9号文的有关要求，贵州迅速启动新一轮电改工作。
按照中发9号文要求，贵州省首先是及时成立了电力体制改革联席会议，下设价格、市场机制、配售电三个工作组，先后12次与国家发展改革委进行衔接汇报和争取试点支持。其次是组成调研组到云南、广东、深圳、南方监管局及省内部分市县进行调研，摸清情况，找准问题，提出改革的对策建议。三是省政府下发贯彻中发9号文的责任分工文件，起草我省电力体制改革综合试点方案，征求国家发改委、国家能源局，省内市、州政府和电网企业的意见。四是加快售电企业培育。目前，已先后有贵州产投聚源配售电有限公司、贵州华电蔡官发电有限公司、贵阳能源(集团)有限责任公司、贵阳能源集团售电有限公司、贵州东方祥云科技有限公司、贵州方胜有成售电服务公司、国家电投贵州金元集团股份有限公司等七家企业注册为售电公司。
深化电力体制改革，是促进贵州资源优势转化为经济优势的必然选择，是电力及能源产业加快转型升级发展的必然要求，是提升我省电力发展市场竞争力的迫切需要。
通过加快推进我省电力体制改革综合试点，形成价格竞争机制，发挥市场配置资源的决定性作用，促进产业融合发展，加快我省传统资源优势产业转型升级、新兴产业发展。
通过改革，建立健全电力行业市场体制，有序放开竞争性业务、实现供应多元化，调整产业结构，提升技术水平，控制能源消费总量，提高能源利用效率，提高安全可靠性，促进节能环保，适应全省经济社会守底线、走新路、奔小康的对电力及能源产业发展的新要求。
通过改革，一是建立完善公平规范的省级电力交易市场机制，倒逼相关产业加强管理、提高效率、降低成本，提升我省电力及相关行业的竞争力，实现上下游利益共同体。二是通过完善跨省跨区电力交易机制，提升我省电力行业竞争力，解决“西电东送”量、价矛盾，促进“西电东送”持续实施。
记者：根据国家发改委批复的《综合试点方案》，贵州新一轮电改的主要内容有哪些?
付京：主要有输配电价改革试点、电力市场建设改革试点、售电侧改革试点和跨省跨区电力交易机制试点四个方面的内容。
输配电价改革试点主要从四个方面进行。一是按“准许成本+合理收益”的原则，建立独立输配电价体系和输配电价形成机制。二是核定电网企业准许收入和输配电价水平，改革和规范电网运营模式，设立平衡账户主要用于平衡输配电价结构等。三是通过输配电价改革，为推进电力上网侧和销售侧价格市场化奠定基础。四是力争输配电价在现行标准的基础上有所降低。
电力市场建设改革试点主要有两个方面，一是在试点过渡期间，由贵州电网公司组建相对独立的电力市场交易中心。成立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等市场主体组成的市场管理委员会。二是规范市场主体准入标准，实行市场主体注册制，引导市场主体开展多方直接交易，建立中长期稳定的交易机制。
售电侧改革试点主要有两个方面。一是理顺地方电力管理体制，解除贵州电网公司对兴义市地方电力公司的代管，将兴义市地方电力公司改造成独立的输电公司和配售电公司，由兴义供电局和兴义市地方电力公司签订新的相关协议明晰权利、责任;争取国家同意将兴义市地方电力公司纳入农网改造升级独立承贷实施主体，享受相关优惠政策并承担供电营业区内的保底义务。二是将新成立的贵安新区直管区470平方公里范围内配电业务划定为增量，由贵安新区管委会、贵州电网公司牵头组建混合所有制的配电公司，加快吸引社会资本，扩大配电网的投资规模，加快贵安新区配网建设。
跨省跨区电力交易机制试点主要是争取国家支持，按照市场化机制，与广东省、南方电网公司协商建立和完善黔电送粤(含黔电送深)交易机制，积极争取扩大与广西、重庆、湖南等周边省(市、区)的跨区电力交易，促进电力资源在更大范围内优化配置。
