记者:《综合试点方案》批复后,贵州电改的近期任务有哪些?新一轮电改将达到哪些预期效果?
付京:近期,省发改委已经向国家发改委上报贵州省输配电价测算方案,争取年内批复。今年12月底前,将与广东省、南方电网公司共同协商建立和完善“黔电送粤”(含“黔电送深”)交易机制,起草签订“十三五”“黔电送粤”(含“黔电送深”)框架协议。2016年6月底前,将建成省级电力市场电子交易平台,完善贵州电力交易中心;组建混合所有制模式的贵安新区配电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。
根据中发9号文精神和国家发改委要求,近期贵州电改将开展以下七项工作:一是有序推进电价改革;理顺电价形成机制;二是推进电力交易体制改革,完善市场化交易机制;三是建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易机制;四是推进发用电计划改革,更多发挥市场机制的作用;五是稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务;六是开放电网公平接入,建立分布式电源发展新机制;七是加强电力统筹规划和科学监管,提高电力安全可靠水平。
贵州通过新一轮电改要达到的预期效果是:
通过输配电价改革试点,改革和规范电网运营模式,加强和完善对电网企业的监管,分电压等级核定输配电价标准,为推进电力上网侧和销售侧价格市场化奠定基础;力争输配电价总水平在现在的基础上有所降低,推进电价结构趋于合理;合理核定电网企业的准许收入,保障电网合理投资能力;设立平衡账户主要用于平衡输配电价结构等用途,同时对特色优势、新兴产业进行扶持。
通过电力市场改革试点,发电企业和电力用户自主协商交易价格,有利于建立煤—电—下游企业的共同利益机制,通过自发的市场调节来达到多方共赢。
通过售电侧改革试点,探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径,增强配电网建设的投资能力,增强电力用户在市场中的议价能力,提高电力利用效率。
通过跨省跨区电力交易改革试点,探索跨省跨区电力交易长效机制,促进“西电东送”可持续发展。