资源和负荷的逆向分布，意味着我们需要加大跨区域电力通道、能源通道的建设力度。而在这个过程中，我们国家可再生能源近些年发展得很快，与之相对应的通道建设相对滞后，从而导致很多清洁能源和煤电、火电在打捆送出上遇到一些瓶颈。
值得注意的是，可再生能源消纳不畅，弃风、弃光的问题主要出现在三北地区，这里面还有一个重要的原因在于，冬季大部分都是供热机组，无法参与调峰。如果把电厂停了，供暖无法保障，老百姓要受冻，后果非常严重。在这种情况下，只能弃风、弃光来保供电，在保供电的同时保供暖。
针对这些情况，特别是三北地区可再生能源消纳不畅的情况，国家发改委能源局按照中央领导的要求，进行多次研究，制定了一系列应对方案。比如在窝电问题最为严重的东北地区，弃风弃光最严重，我们采取三步走的措施，一是将东北的电送到华北，二是将东北的电送到河北，三是在东北地区架设一条到山东青州的±800千伏特高压线路。通过这些转接的方式、特高压输送的方式来缓解这些地方的弃风弃光问题。
此外，我们还采取了电能替代的方式，比如东北发的电尽可能在当地消纳。去年沈阳PM2.5爆表，大家都非常关注，实际上雾霾形成的原因是多方面的，烧煤只是重要原因之一。如果能将烧煤的锅炉冬季取暖时改成烧电的锅炉，利用冬季昼夜的峰谷差，把电价降下来，使烧煤锅炉变成用电锅炉，我想对电力的消费和雾霾的治理都会起到积极的推动作用，可以说是一举多得。在促进新能源消纳方面，我们下一步还要继续加大力度，特别是把握好节奏，使可再生能源的发展和就地消纳能力，以及远距离输送通道的建设相匹配。
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我们要看到，能源行业目前仍存在传统能源产能过剩严重、可再生能源发展面临多重瓶颈、由于价格问题天然气消费市场开拓艰难等难题，中短期内，我国清洁能源替代的任务非常紧迫、艰巨。
此外，目前能源系统整体效率不高。现在全国煤电机组平均利用小时数只有4300小时，而一般设计标准都在5500到6000小时。这意味着，如果能将能源系统进行效率优化，全国现有机组满负荷运行，我们不批任何煤电机组，全国用电负荷可增长将近三分之一。
其次，与能源转型变革相适应的价格机制也亟待完善。当前公众热议的雾霾话题也关系到能源领域如何贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
以上问题的解决都需要通过供给侧结构性改革，调整能源结构。我们必须清醒的认识到，经过多年的发展，我国能源长期以保供为主的矛盾现阶段已基本不存在，优化供给结构、提高供给质量、满足消费新需求已上升为当前主要矛盾。
