真金白银的巨额补贴让地方政府产生“肥水不流外人田”的想法,诱发了“地方保护主义”的恶性循环。
以知豆电动汽车为例,目前它能拿到近30个城市的地方补贴。知豆总裁鲍文光向媒体透露,某城市曾当面提出补贴交换要求:知豆生产地所在的兰州市政府能够给某个企业保证销售多少量,才会给知豆相应的备案数量,即补贴名额。
值得注意的是,有些企业为了破除“地方保护”打开市场,甚至不惜四处投资建厂以换取“入场资格”。这样的现象说明,带有地方保护主义色彩的补贴政策,极有可能将企业拖入“跑马圈地、低水平重复建设”的陷阱中。
国家“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示,虽然地方保护的出发点是想保护新能源车辆的快速推广,但本质上来看,其破坏了市场这一经济杠杆的作用,不仅阻碍国内优秀产品的快速发展,而且在很大程度上限制了消费者的产品选择权,形成了一种保护本地落后产业的格局,不利于新能源车产业的健康发展。
王秉刚认为,在下一阶段的新能源汽车推广中,地方政府仍要采取扶持态度,但要减少地方财政补贴,而且一旦设了就应该对所有企业一律平等,不要搞地方保护。
其实,早在2014年3月举行的全国新能源汽车推广现场办公会上,国务院副总理马凯便明确表示了革除地方保护壁垒的决心:“地方保护严重阻碍了电动汽车发展,不符合市场精神,不利于汽车生产企业发展,也不利于消费者获得优质产品,必须给予清除。”
日前,财政部部长楼继伟给出了新能源汽车补贴的时间表。楼继伟称,将逐步退出针对电动汽车的补贴政策,到2021年完全取消,由市场决定新能源汽车的发展方向。
实际上,任何一个产业都不可能永远靠政府的补贴持续下去,国家的补贴政策只是在市场发展和产业发展的初期,尤其是对新能源汽车这种新兴的产业。这既是国家的战略选择,也是在各国通行的行业发展规律。
众所周知,已经连续7年蝉联世界产销量第一的中国依旧不是“汽车强国”;2015年成为全球最大的新能源汽车市场,同样不能证明我国在新能源汽车方面先人一步。
因此,结合骗取补贴、地方保护主义、劣币驱逐良币等种种市场乱象,也该给如火如荼的新能源汽车泼一盆冷水,冷静一下。经历产销飞跃的狂喜,分析繁荣表象下的隐忧,新能源汽车到了该沉淀的十字路口。
对于新能源汽车厂商而言,为了丰厚的补贴和漂亮的数字而放弃了技术积淀和创新能力,只盯着单一维度的销量增长,这种做法实不可取。这就要求高喊着“翻一番”口号的车企老总们不仅要拼增长速度,更要拼增长质量。争取为中国市场乃至全球市场提供安全可靠、先进实用的新能源汽车,让产品自身对消费者产生更大的吸引力。无论在何时,尊重市场规律都是不变的准则。