天使还是魔鬼，2016年补贴政策何去何从？
2016年新年伊始，“急刹车”式的产量下滑便给新能源汽车市场一次当头棒喝。工信部近日发布的数据显示，2016年1月我国新能源汽车生产1.61万辆，虽然同比增长144%，但尚不及去年12月产量的五分之一。
实际上，此次产量大跌受到三方面因素影响：一是2016年地方补贴政策尚未出台；二是新能源汽车骗补风波持续发酵；三是动力电池技术路线突生变化。
尽管产量不升反降的惨淡开局令人担忧，但人们还是有理由保持信心。“整体来看，眼下新能源汽车的市场潜力还远没有发挥到极限。尤其是私人市场逐步开启，经过长时间的培养教育，消费者正越来越成熟。”一位业内人士告诉记者，“各个地方的利好政策会在近期出台。另外，基础设施建设加快，用车环境也逐渐完善。”
人们相信，2016年作为“十三五”规划的开局之年，将会为新能源汽车带来更大规模的增长空间。尤其在传统燃油汽车市场已显疲态的关口，新能源汽车承载着中国汽车工业彻底转型的重要使命。
谁都无法否认，2015年新能源汽车那“惊艳”的产销数据背后，是各级政府相关政策的不断哺育。
曾有人做过统计，2015年仅工信部归口的新能源汽车相关政策就达十多项，分别从新能源汽车技术、财政支持政策、新建电动车企准入资质、公车采购、充电基础设施等方面对新能源汽车予以无微不至的支持。
一度有人断言，新能源汽车上有国家政策层面的扶持，下有各级地方政府的补贴、购置税减免政策，甚至还有免费车牌、免过路过桥费、免收停车费等额外福利，想不发展都难。
在现有经济体制下，“政策”与“市场”的关系原本就十分微妙，而遇上新能源汽车这个新生事物，二者的关系更是变得错综复杂。
就像家长担心孩子的“学生奶”会不会过犹不及，造成营养过剩。作为一个还处于成长发育期的新生事物，快速增长的新能源汽车在带来喜悦和憧憬的同时，也有不可忽视的隐忧。
“新能源汽车在政策补贴的催生之下快速发展，很容易把企业的主要资源吸引到产能扩张上”，国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰指出，“这可能会导致车企忽略在技术上的投入。”中国汽车工业协会常务副会长董扬同样担心，技术不成熟以及安全问题，或将使产业出现不健康的发展。
统计数据显示，在我国88个推广示范城市中，有一半城市已经出台了地方补贴政策。从一定程度上来说，2015年国内新能源汽车市场产销两旺是由政策补贴催生而来，之所以褒贬不一，是因为某些补贴政策在貌似公平的外表下设置了各种各样的障碍和门槛。
