北极星智能电网在线讯:过剩产能不能不去，煤炭业也不能不救，怎样两全考验着政府的执政智慧。
近日，有工信部消息人士透露，1月1日起政府正式下调燃煤发电上网电价以及一般工商业销售电价，但并没有调整高耗能等大工业的销售电价，由此多出来的利润设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。该专项资金首期规模可能在300亿元人民币，主要用于退出过剩行业员工社保安置，推动“僵尸企业”退出。这意味着煤炭退出机制正在逐渐推进。而最新消息称，国家能源局发布的煤炭行业淘汰落后产能的工作计划要求2016年力争淘汰落后煤炭产能6000万吨，未来三年内暂停新建煤矿项目审批。
专项资金支持煤炭业退出
新年伊始，煤炭业将获得300亿元专项资金的消息就不胫而走。
上述消息尽管尚未获得官方证实，但近日政府对煤炭行业的高度关注无不透露着决策层正在为煤炭业退出出谋划策。
1月4日至5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赴产煤第一大省山西考察。其中李克强前往山西焦煤集团官地矿视察并讲话指出，煤炭行业是山西的支柱产业，为我国工业体系建设作出重要贡献。当前煤炭行业正面临产能严重过剩、价格大幅下跌等问题，处于历史上少有的困难时期。煤矿企业从业人员多、历史包袱重，要根据市场需要，主动压产减量，严控新增产能，同时通过创新拓展发展空间，促进富余职工转岗就业，政府也要多措并举创造环境。他要求随行的有关部门尽快拿出规范煤炭市场、降低企业成本的举措，共同努力让煤炭行业闯过严冬、打开新局面。市场解读上述发言认为，我国煤炭行业去产能、整合速度有望加快，煤炭退出机制将进一步推进。
事实上，2015年12月23日召开的国务院常务会议，决定下调全国燃煤发电上网电价，旨在减轻企业负担，促进结构优化。按照会议精神，降价金额将重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。
2015年12月30日，国家发改委网站正式发布了《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》（简称《通知》）。《通知》明确，全国燃煤火电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱，全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不作调整。同时，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。
