北极星智能电网在线讯:如果六大配套文件能最终得到切实的执行，电力利益格局将会变化，一家独大的局面也会改观，收益会呈现相对分散，但相对应的风险也会出现，不过整体上风险是可控的。
近日，国家发展和改革委员会发布公告称，为贯彻落实《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称9号文件）精神，发改委等部门在前期出台部分电改配套文件的基础上，进一步在推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等方面制定了6个重要配套文件。
公告称，上述文件的出台标志着电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。9号文件明确了新电改将按照管住中间、放开两头的体制架构进行，电价改革无疑成为电力体制改革的核心内容。
谈及配套文件的作用，公告指出，新出台的6个配套文件对上网电价、输配电价、销售电价形成机制进行了全新构建，将进一步促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平。
“9号文件主要是传达改革的思路和原则，而配套文件则是一些相关细则，用来规定具体实施步骤。改革的真正推进还是要靠这六大配套文件。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对《中国产经新闻》记者说道。
此外，公告指出，6个配套文件发布之后，新的价格形成机制和市场环境将给发电企业带来机遇和挑战。输配电价改革有利于推进电力市场化交易；市场竞价有利于促使发电企业加强成本管控；新价格机制有利于推动发电企业优化产业布局。
从目前的新电改可操作的层面看，售电侧具有很强的可操作性，最大的受益者就是发电企业。发电企业可以独立设立售电公司，和用户达成购售电协议，从受益上去分析，电网公司是不会轻易退出售电市场的，售电侧开放是允许了各自拥有资源的发电企业、电网企业在新的市场环境中展开竞争。
林伯强指出，对于发电企业来说，电力体制的改革无疑是一个好消息。改革可以提高效率，又可以使发电企业参与售电业务。整体而言，从中长期来看，这对整个电力行业的发展都有巨大好处。
